如何建立产品质量监督与保证体系

■文/∕杨丽亚

生产产品的目的是为了满足人民精神和物质生活的需要，满足国民经济发展的需要。然而，质量低劣的产品不但不能达到这个目的，而且还隐藏着许多危害人类的因素。因此，产品质量问题决不是一个可以任凭生产者为所欲为的事物，而是关系到社会公众的切身利益与国计民生的大问题。不仅产品生产者对此负有重大责任，而且社会公众和国家有权出面干预，要求对产品质量进行监督与检定，保证不产生危害因素。为此，我们应当建立完善的产品质量保证制度和监督体系，把产品问题纳入科学管理的轨道和法制的控制之下，防止劣质产品流入市场，危害社会。

笔者认为，产品质量保证体系应当包括企业内部的质量管理和社会监督两个方面。企业内部的质量管理所起的质量保证作用，一方面在于维护企业本身的利益，另一方面则是企业对社会公众和国家利益负责的表示。社会监督所起的质量保证作用直接在于维护社会公众和国家的利益，而间接上也对企业利益的保障有利。本文笔者着重谈谈社会监督这个部分。

在资本主义国家里，产品质量的社会监督可以说是由消费者自由选构和第三方的监督与检定两个部分组成的，消费者自由选购对劣质产品流入市场起着巨大的自然抑制作用，迫使产品生产者不遗余力地去提高产品质量，以赢得市场竞争能力。然而，广大的消费者，特别是一般平民消费者，并不都具有识别产品质量优劣的判断能力，更不具有从产品中探测出缺陷和危害因素的技能和设施，因此，仍然容易大量受到有意或无意投入市场的劣质产品所引起的损失和伤害。……