发展内蒙古自治区边境贸易的对策建议

贺建军

内蒙古自治区的边境贸易在中断二十多年，1983年恢复发展起来的。和当年相比，时过境迁，尤其是在加入WTO后对内蒙古边境贸易产生了一系列不利影响，使得这些问题更加突出显现出来。

一、内蒙古边贸的主要问题

（一）边境贸易经营秩序的问题

内蒙古的边贸经营秩序混乱、自相竞争已经到了难以为继的地步。一些企业反映，我们现在不是在占领市场，而是在逐步退出俄、蒙、东欧市场。这种局面如不尽快采取有利措施加以解决，内蒙古的地理环境优势将失去。由于恶性竞争，相互拆台，我国出口商品价格一降再降，很多边贸企业短期行为严重，导致边贸客户关系不稳定、边贸经营秩序存在的上述问题，原因是多方面的，既有政策导向上的，又有经营协调和宏观管理上的原因，大多数经营边贸的国有企业都要求加强统一规划和协调管理，一些个体户则希望维持现状。鉴于内蒙古改革、开放相对滞后，地方政府目前考虑问题的焦点主要是放在如何通过放开边贸，促进改革的深入和经济的发展，对加强协调管理问题尚没有提上议事日程。然而，这个问题已经不容回避，不仅关系到中西部地区的对外开放问题，也关系到我国贯彻市场多元化战略，开拓和长期稳定占领俄、蒙、东欧国家市场的问题。因此，目前亟需进行必要的规划、指导和协调工作，迅速改变目前“打乱仗”的局面，加强对边境贸易的指导，做好价格、客户和市场的协调工作，维护各类企业的共同利益和国家整体利益。……