安徽省亳州市农村义务教育存在的主要问题及对策①

王 艳,石文虎

(亳州职业技术学院 管理系,安徽 亳州 236800)

一、亳州市农村义务教育发展概况

亳州市位于安徽西北部,2000年5月经国务院批准设立地级市,是一座年轻的城市,辖涡阳、蒙城、利辛三县和谯城区、开发区,总面积8374平方公里,人口550万。其中谯城区座落在安徽省的西北部,原是一个薄弱县,新改设为区。谯城区农村义务教育阶段各类学校462所,其中县镇23所,乡村383所。

表1 亳州市义务教育阶段分城乡学校数和在校生数(2006年)

从表2可以看出,亳州市农村招生数和毕业生人数都占在校生数的77%以上。综合两表可以看出,农村教育办学水平直接影响到亳州市的办学质量。

二、谯城区义务教育现状及其存在问题

我们采用问卷调查和访谈的方式,访谈了谯城区教育局行政领导和工作人员,以及涡阳县、利辛县和蒙城县的部分初中校长(校长培训班的学员)。目前。我们调查了4所学校,两所小学、两所初中以及利辛县初中一所,分别对这五所学校的校长进行了访谈,并对其教师、学生进行了问卷调查,并对这四所学校均发放并回收了农户调查表。反映出的问题主要有:

表2 2004-2006年份安徽省亳州市财政教育总支出(万元)

1.投入有限

以2006年为例,亳州市教育总支出为84715万元,而当年亳州的国内生产总值为2945549万元,二者之比为2.8%;而据1993年联合国教科文组织的统计,1991年发达国家该数值的比例为5.3%,发展中国家也为4.1%。这说明亳州市在教育方面的投资还相当有限。

2.办学主体多元化,整体办学水平不高