浅谈建国前后档案接收与管理工作的得失

孙勇前

摘 要：建国是我国档案事业的建立历程的开始，主要工作是接收中华民国时期各政权机关的档案，接收明清档案和改组旧的历史档案馆，得到了数以百万计的档案，但同时也由于各种原因散失了许多，这其中的得与失都值得我们总结和借鉴。

关键词：建国；档案；接收；管理；得失

★本文为辽宁省社科基金项目《中国共产党领导下档案事业的历史考察和历史经验借鉴研究》的阶段性成果，立项编号为L09DT007。

1921年中国共产党成立，孕育着党的档案工作的萌芽，是党领导的档案事业的创立历程的开始。经过二十八年的英勇斗争，至1949年，中国人民终于推翻了国民党政权的统治，建立了中华人民共和国，开始了中国共产党领导的档案事业的建立历程。

在这个新的历史时期，档案事业面临的一个基本任务，就是要把分散的、不统一的档案工作建设成为国家规模的集中统一管理的社会主义档案事业，更好地完成党和国家赋予的新的历史任务。

此时档案工作上首先急需做的，是及时地接收中华民国时期各政权机关的档案、明清档案和改组旧的历史档案馆。据一九五八年的不完全统计，仅历史档案一项，全国省级以下机关档案室共接收56.8万卷，还有零散文件584万件、55.9万箱、8.7万捆。在这个过程之中，有很多的经验教训。

1 建国前后档案接收与管理工作所得

1.1 准备充分，未雨绸缪

早在1947年2月8日，解放战争尚处于战略相持阶段时，周恩来就高瞻远瞩，有预见性地亲笔起草了《收集顽政权一切档案的通知》，要求各路解放大军在解放了敌人占据的城市后，立即“收集顽方政府一切档案、文献、法令，转送后方，得便送延安。……