水资源管理与可持续利用

苗景香

水资源管理在全球水资源日益短缺今天，已经成为当今社会首先急待解决的突出问题，它关系到国计民生，水资源的可持续利用成为我们研究的新课题。为了合理的开发利用水资源，水资源工程必须采用有利于环境的方法来规划、实施和运作，从而能长期地保持和改善资源的基础，保证后人也能够拥有祖先留下的、质量较高的水资源。而水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，提高水资源利用率和利用效率，使其发挥最大的社会、环境、经济效益。建立节水型社会是指要增强社会的节水意识，把节水的政策贯彻到社会的各行业，让节水的观念落实到全社会的每个人。其核心是提高用水效率，促使水资源的利用符合可持续发展的原则。

当前，我国水资源管理存在许多问题，主要表现在：

1 缺乏行之有效的管理机制，从而导致水资源短缺与水资源浪费共存

更新水资源观念、建立节水型社会是实现水资源可持续利用的先决条件。我国现行的水资源管理机制，缺乏高效，以我国的农业用水为例，我国农业水资源严重短缺，但与此形成鲜明对比的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0.4—0.6，也就是约有一半的水资源被浪费。例如，我国北方旱区水资源极其紧张，浪费却相当严重，引黄灌区下游输水损失达30-50%，河西走廊一些渠道，水量损失竟高达60-80%。

2 国家的现行体制和政策難以形成强有力的节水机制