对改革煤矿企业后勤工作的思考

文/张风云

煤矿后勤工作是一个特殊的集合体， 包括职工就餐、 洗浴、住宿、职工休闲娱乐等服务，以及矿区绿化、环卫、生活供电、供暖、供气等职责。 搞好煤矿后勤工作，为企业安全生产领域提供各种服务，不断满足全矿职工生活服务要求，营造和谐氛围，对于促进企业和谐健康发展具有重要意义。 当前，积极探索市场经济条件下煤炭企业后勤服务工作规律，运用现代企业管理制度改革后勤服务，使煤炭企业后勤服务更有特色，进一步创造和谐发展氛围，是摆在煤炭企业管理者面前的一项重要的课题。

一、煤炭企业后勤服务存在的主要问题

一是煤炭企业传统管理体制及思维影响后勤服务的发展。近年来，煤矿后勤体制改革取得了突破性进展，体制创新、管理创新、制度创新都迈出了新的步伐，后勤服务工作也有了很大发展。但旧有传统体制及机制仍需进一步改革，以便使后勤服务能够适应煤矿的发展。同时，传统的后勤管理模式和思维方式，极大地制约了后勤服务的发展。有些煤炭企业领导对后勤工作重视程度不够，对后勤服务社会化改革认识不清，认为后勤服务工作与主业发展没有必然的联系， 安于现状，缺乏求生存、求发展、积极参与市场竞争的紧迫感和主动性。 目前，许多煤炭企业没有根据自己的实际情况对后勤服务进行改革，一定程度上讲，已影响到主业的发展。

二是员工队伍自身存在的问题。 一方面，后勤服务人员多数是从生产一线转移过来的人员，身体不好、年龄较大、工作能力差，形成人浮于事、服务质量差、办事效率低的局面， 严重影响了服务质量。另一方面，许多员工主观上没有完全确立“你的满意、我的标准”的服务理念， 影响了服务质量的提升。后勤员工有些还习惯于原来的管理模式，大锅饭、铁饭碗思想严重。个别员工不思进取，市场经济意识和创新意识缺乏。这是影响煤炭企业后勤服务工作发展的深层障碍。

三是服务质量还有待提高。服务质量的高低，决定着生活后勤服务的发展。 所以，煤炭企业后勤服务经营管理工作中的一项重要任务就是培训员工、教育员工，尽快提高他们的技能和素质， 通过正规培训，取得从业资格证。 同时，要从思想上改变服务人员的服务观念。

四是基础设施老化，难以适应发展需要。许多煤炭企业后勤部门设施老化，底子薄，投入资金短缺，因此水、暖、电、房产、食堂、浴池等后勤服务工作发展缓慢，管理工作难度大、问题多，整天在修修补补上浪费了很多的人力、财力和时间。

二、提升煤炭企业后勤服务质量的举措

近年来，国有煤炭企业在后勤改革方面进行了许多有益的探索和尝试， 也取得了一定的效果，但总的来讲步子不大， 进展不快，力度不够，难点较多，配套跟进困难。要真正解放和发展煤炭企业后勤生产力，达到精干主体、分离辅助，使煤炭主业和辅业良性互动发展，需要进一步深化国有煤炭企业后勤的改革，不断提高后勤服务质量。

一是建立健全煤炭企业后勤组织及产业体制。后勤服务作为一种特殊“商品”，在逐步与煤炭主业分离后，要想在日益激烈的市场竞争中生存下去，就必须建立一个适合后勤发展的、适应市场竞争需要的、易于管理的企业体制和组织机构。适合煤炭企业后勤工作特点且较有活力的企业制度大体是有限责任公司、股份有限公司、股份合作制三种。 煤炭企业要在摸清家底，核实资金的前提下，根据主业的特点和职工的意愿，按照市场规则合理选定产业体制，真正实现以产权为纽带的市场化运营。

二是创新后勤管理理念。任何一项工作要取得成功，必须要有正确的理念来指导。后勤管理理念的创新是伴随着社会主义市场经济的发展而发展的。服务的社会商品化、有价化的观点是对传统辅助服务观点的一个突破。商品理念的引入，使得对于后勤服务工作，完全可以借助产品生产全过程的管理方法和运作机制，比如程序化的服务工作、服务精品意识、服务后的服务、服务质量的回访、服务的培训等等。 质量标准体系的思想及标准也完全可运用于后勤服务这一领域。 后勤服务思维的创新和拓展，有利于后勤服务产业的迅速发展。

三是加强后勤服务人员业务

知识培训。针对后勤服务体系劳动力整体素质差，接受新思路、理念、工艺等能力弱的问题，应加强教育培训。有计划地培养和选拔一批年轻的、有专业知识的人才，不断充实后勤队伍，为煤矿后勤管理工作培养初级、中级管理人员和劳动后备力量。 这是一项长期的工作，是实现“你的满意、我的标准”的服务理念的重要保障。

四是确立改革煤矿后勤服务的工作思路。 其一，要把转变思想观念，当作机制转化的前提，彻底改变 “等靠要”“大锅饭”“铁饭碗”传统观念；要紧紧抓住焕发新机制的活力、产生的效益，尤其给职工带来的实惠，促进观念的转变。 只有这样，后勤服务才能在激烈的市场竞争中永葆活力。 其二，要把加强班子建设与队伍建设，当作改制发展的关键。坚持不懈，强化培训，不断提高干部和职工队伍的整体素质，以适应建立现代企业制度的需要。 其三，要把加强内部管理与提高服务质量，当作后勤改革发展的基础。 其四，服务矿区与服务社会并举。 以服务矿区为主、服务社区为辅。 积极开拓经济增长新领域，实现后勤经济和优质服务持续快速提高的目标。

五是探索后勤服务与管理及其改革联系机制。通过定期召开后勤服务工作“恳谈会”，开展“面对面信息交流互通”等形式，增加企业职工反映自己愿望和要求的途经，推行承诺服务，形成民主化、科学化、制度化的管理体制，积极培育和发挥后勤组织的桥梁和纽带作用， 促进服务者与被服务者的良性互动，促进后勤服务质量不断改进。

总之，煤矿后勤业只有以“服务只有起点，满意没有终点”为宗旨，以化解和消除企业后勤服务工作矛盾和冲突作为切入点，不断提高管理水平、 服务质量和协调能力，才能真正解决后勤服务质量提升中的“瓶颈”问题，助力企业健康发展。