网络舆论影响力发展初探

于华

网络舆论影响力发展初探

于华

网络作为新兴的“第四媒体”为人们打开了一个形式多样、自由度强、民主化高、时效性强的舆论表达的新空间，网络舆论对中国社会的影响力日益彰显。本文通过个案分析了网络舆论在司法、政府决策等方面的影响，预测了网络舆论发展的趋势：网络同传统媒体不同程度的合作，使网络舆论的影响范围扩大化；网络舆论需走向成熟、趋于理性和法制化的迫切需要等。

网络舆论 影响力 理性

网络，这一新兴的媒体近年来在我国发展迅速。网络舆论对我国的政治、经济生活产生了不容忽视的影响，对它的研究探讨成为学术界聚焦的热点。

网络舆论的影响在不断扩大，网络舆论的影响力更是在以火箭式的速度上升，在很多事件中，网络舆论的表现让传统媒体大为逊色。针对这一情况，笔者认为有必要在充分认识网络——这一舆论表达的新空间的特征的基础上，对其在典型事件上产生的影响进行回顾分析，得出其代表的普遍意义，看清其发展的趋势，从而为网络舆论的监管、引导提供可参考的依据。

一、网络开辟舆论表达的新空间

舆，即群众；舆论，即群众的言论。作为社会的个体，人们有对国家政治及社会事务发表个人见解的愿望和必要。这是一种心理需求，可以看做是对个人价值实现的一部分；这也是一种社会需求，它对社会的发展进步无疑起着不可小视的推动作用。

（一）舆论表达的三个阶段

“国家兴旺，匹夫有责”，从来都背负着这样一种使命感的中国人一直都“有话要说”。

1.第一阶段：有话不敢说

在百姓对政治和社会事务根本没有发言权的中国封建社会，作为下层的百姓，要想获得一个发表自己意见的机会简直比登天还难，稍有不慎就会落得家破人亡。对于各级官吏来说，敢于直言进谏者也往往会因为触犯上司利益而惨遭陷害或使龙颜大怒而给自己和家人招来杀身之祸。也偶有能够“察纳雅言”、“广开言路”的圣明君主给了民众一些发表自己意见和主张的机会，但是由于自身阶级的局限性，他们所能做的是极其有限的。

2.第二阶段：有话说不出

经济的发展推动传媒业进入人们的视野，报纸、广播、电视逐步走进人们的生活，人们有了越来越多的发表意见的平台。早在1954年，我国的第一部《中华人民共和国宪法》的第87条就有如下规定：中华人民共和国的公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。言论自由作为公民的基本权力得到了国家根本大法的保证。中国百姓终于有了对政治和社会事务发表意见的权力。可是传统媒体由于受到资源、技术、体制等各种因素的限制，尽管公民享有言论自由，但是并不是任何一个人都可以将其想法和观点发之于报端，或者通过广播或电视播出去。

3.第三阶段：有话尽管说

网络带着与生俱来的优势走近中国百姓，它的超强的交互性让传统媒体黯然失色，它的空前自由为舆论的表达辟开崭新的空间。任何人都可以通过网络自由的说出自己的心里话，通过网络向他人、向政府、向社会传递自己的声音。

（二）网络舆论表达的特点

1.形式多样

a.即时评论

读者的即时评论是指网民在浏览新闻时对某条感兴趣的新闻迅速做出反应，长短不限，以一两句者见多。读者在即兴评论中能够自由、方便地发表言论，突出网络传播的互动特点。 “新浪”、“人民网”等网站在重要新闻后都有“发表评论”的链接，实现了新闻传者和受者之间的及时互动。网民还可以通过“编辑信箱”给相应的栏目编辑发送E-mail。网民的言论受到高度重视。

b.帖子

帖子是指网民在网上发表的有一定长度，能够独立成篇的文章。内容可以涉及社会生活的方方面面，就事说理，提出看法。可以围绕舆论关注的焦点、百姓关心的话题、党和政府工作的重点发表评论，也可以就个人和他人生活中的情感问题、交友问题、人生观、价值观发表看法。

c.论坛

网络论坛是网民针对某一个话题各抒己见、针锋相对，发表评论的地方。在这里，由于“把关人”作用的弱化，网民可以很直接地对社会政治、经济事物发表看法。国内首屈一指的人民网“强国论坛”在这方面的表现最为典型。闵大洪先生认为，强国论坛让网民对国际国内大事有了 “表达权力”，已经成为新闻集散地、观点集散地、民声集散地，并且“强国论坛突破了舆论一律”，是“中国社会主义民主化进程的一个有力说服的窗口”。再者，在这里即使个人所持的观点不是针对某一问题的主流观点，也可以很容易地找到回应者和响应者，从而使该观点的影响范围逐步扩大，甚至有成为主流观点的可能，这也是BBS之所以受到欢迎的重要原因之一。

d.微博

微博即微型博客，是 Web 3.0新兴起的一类开放互联网社交服务，三言两语，现场记录，发发感慨，晒晒心情，打通了移动通信网与互联网的界限。相比传统博客中的长篇大论，微博的字数限制恰恰使用户更易于成为一个自由、多产的博客发布者。

2.自由度强

a.主体范围宽泛

在互联网上，任何人或者组织都可以在法律和道德允许以及不损害他人、集体和国家利益的前提下，借助网络媒体自由地选择各种渠道来发表他们的观点、见解和意见，也可以利用网络互动的功能与其他人进行在线交流。

b.内容选择宽泛

舆论的内容可以小到生活琐事、家长里短，大到政治问题、国家大事，可谓“家事、国事、天下事，事事关心”。

3.民主化高

在网络面前人人平等，没有权威也没有精英，大家都是平起平坐。学历、职业或者年龄等因素都不会影响言论的重要程度、权威程度以及影响力。人们可以就某些问题甚至敏感问题展开热烈而充分的讨论，一般不会遭到封杀。在人民网强国论坛里网民们热烈讨论的问题中有很多都涉及党和国家的许多重大问题，而且大多是带根本性质的问题。西方民主就是个经常性的话题。拥护社会主义民主的人、拥护西方民主的人以及一些“台独分子”等等各色人等唇枪舌剑、高谈阔论。人们企图通过辩论的形式使真理越辩越明，而不是一味地压制不同的声音。

4.时效性强

借助于网络传播的高时效性，网络舆论也理所当然具有较高的时效性。在传统媒体时代，国内外的一些重大事件，都必须经过一些相关的上级领导表态，报刊、广播、电视才敢于进行报道和评论，随后才可能在报刊上看到一些读者来信之类的言论。而在网络环境下，任何人都可以随机地发表他们的言论，空间是不受限制的，时间是随意的。

二、网络舆论影响力回眸

近年来，沸腾在互联网上的大小事件可谓层出不穷，这里将通过对几件具有代表性的个案进行分析，得出其代表的普遍意义。

（一）个案分析

1.从“药家鑫案”和“我爸是李刚案”看网络舆论对司法的影响。

a.两案回顾

“药家鑫案”：药家鑫，男，1989年11月7日出生，西安音乐学院大三的学生，于2010年10月20日深夜，驾车撞人后又将伤者刺了八刀致其死亡，此后驾车逃逸至郭杜十字路口时再次撞伤行人，逃逸时被附近群众抓获。2011年1月11日，西安市检察院以故意杀人罪对药家鑫提起了公诉。2011年4月22日，药家鑫因犯故意杀人罪，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，后药家鑫上诉。在互联网上，诸多有影响的论坛贴满网友们的评论和跟帖，对药父的态度及药家鑫的残忍行径表达质疑和不满。2011年5月20日，陕西省高级人民法院对被告人药家鑫故意杀人一案进行了二审公开开庭审理并宣判，依法裁定驳回药家鑫上诉，维持原判。经最高人民法院核准，药家鑫2011年6月7日上午被执行死刑。充分体现了网络媒体在舆论导向上对司法判决有重要的推动和影响。

“我爸是李刚案”：2010年 10月 16晚 21时 40分左右，在河北大学新区超市前，一牌照为 “冀FWE420”的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后，方脱离生命危险，后转院治疗。肇事者口出狂言：“有本事你们告去，我爸爸是李刚。”对于目击者的“集体沉默”，网友们极力呼吁：“请河北大学的目击者站出来！”在网络的巨大舆论和关注中，2011年1月30日，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。“我爸是李刚”一词荣获2010网络十大流行语之一，引起了众多人关注、讨论关于官二代酒驾肇事，表达对拼爹时代现象的不满。公平、正义的舆论呼声对司法判决有进步意义的影响。

b.案件分析与启示

启示之一：网络舆论向一切违背宪法、限制和剥夺公民自由权的行为发起挑战，为权贵贪腐敲响丧钟，成为社会主义法制建设的助推器。

启示之二：网络舆论有助于加强执法监督，维护司法公正。

2.从“2012春节三亚宰客门”事件看网络舆论对政府决策的影响

a.事件回顾

2012龙年春节，海南三亚爆出游客吃海鲜被宰丑闻。管理方无视当地宰客风盛行之实，先后以“零投诉”、“无法举证”冷漠应对，由此引发社会强烈反响，三亚再次被推到了舆论的风口浪尖。在媒体代为“认错”之后，官方道歉姗姗来迟，有关人士通过媒体见面会表示，将以此次事件为契机虚心接受批评，努力向国内外优秀旅游目的地学习，实实在在做好市场监管，真正把三亚打造成名副其实的国际旅游岛。2012年2月1日，在三亚市召开的2012春节旅游情况通报会上，当地政府部门对此前错误表述春节“宰客零投诉”致歉，由于未联系上“罗迪微博”本人，三亚方面恳请当事人出面合作，推动调查。有关官员同时表示：“对三亚恶意攻击的人，将依法追究责任。”面对三亚政府连续两年‘零投诉’，三亚宰客门持续发酵，十万网友纷纷贴出天价海鲜大排档价格单来表达对投诉渠道的信任质疑和对政府公关危机的不诚恳态度的愤怒。

b.事件分析与启示

启示：网络舆论催生执政新风，掀起“勤政风暴”。

政府所有部门都把老百姓是否满意作为整改的标准，这本身就是此次整改的一大实效，说明政府的意识有了相当大的进步。敢于把整改措施公布在媒体上，让公众评议并监督，本身已经说明政府整改不是作秀。我们不再处于被忽视的地位，这样同样会促使更多的网民不光把网络作为发牢骚的工具，也看重这一载体反映民意的功能，这对网民自身的成熟和进步也是一种促进。”实现了“官民互动”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，“以人为本”的执政观由一句口号变成了踏踏实实地行动，网络舆论催生起执政新风。

从以上案例中可以看出，网络舆论在过去的几年里对中国的司法和对政府的决策产生了前所未有的影响。同时这些案例所反映出的一些社会问题也值得人们深思。

以上案例只是近几年沸腾在网络上的许多案件中的一小部分，从中无法看到网络舆论对于中国社会影响力的全部。如山西煤老板7000万嫁女事件；“表哥”杨达才事件；几经波澜的李某某“轮奸案”，在网上点击率和评论关注空前；激起人们众多好奇，体现法制进步的“薄熙来案”……让人们不禁触目惊心的同时不得不感叹网络舆论的力量。难怪1998年，新加坡《联合早报》电子版主编袁舟因设立《印尼局势读者论坛》看到其巨大影响会深有体会地说：“半个世纪前，中国革命领袖毛泽东曾说，动员了全体老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海。怎么去进行政治动员？他在其经典著作《论持久战》教导说要靠口说、靠传单布告、靠报纸书册、靠戏剧电影、靠学校、靠民众团体、靠干部等。毛泽东绝对没有料到，在他身后数十年，电脑网络会彻底改变政治运动的‘持久战’性质。一些华人可以在一夜之间将革命道理传遍全球，动员起各国华人老百姓。难怪有人预测，网络将成为政治家的乐土，电子邮件将成为最强大的政治工具，轻可左右舆论，重可倾覆一国。”

三、网络舆论发展前瞻

根据网络舆论表达的特点和网络舆论在社会生活中发挥的重要作用，可以提出网络舆论发展的趋势：

趋势之一：网络同传统媒体不同程度的合作，使网络舆论的影响范围扩大化。

事实上，从过去发生在网络上的一系列重大事件来看，这一趋势是很明显的。网络与传统媒体的合作大致有这样一个流程：网络或传统媒体将事件曝光——传统媒体迫于种种原因失声——网络舆论穷追不舍——传统媒体再次跟进——网络与传统媒体的合作，扩大舆论影响，推动事态发展。

趋势之二：网络舆论走向成熟、趋于理性。进一步规范和提倡网络传播法规与伦理。

网络让多年来积蓄在人们心头的表达欲望喷薄而出，人们在现实生活中无法发泄的牢骚、怨气终于有了一吐为快的地方，众多社会问题成了人们抨击的焦点，刚刚起步的网络舆论也因此产生了许多不理智的声音，甚至是谩骂攻击之词。人们终于可以跨过重重“把关”与我们的政府、高层领导直接对话了，而中国领导人对网络舆论所持的积极开放态度又大大鼓舞了一位位普通的网民们，在这个良好的政治环境中，冲动、不理智的言论渐渐减少，客观冷静的分析越来越多，人们开始尝试运用这一新的平台为国家和社会的发展出谋划策，而不仅仅把它当做发泄怨气的工具。网络舆论必须走向成熟、趋于理性。相关部门采取了以下“净化网络环境专项行动”：（1）中华人民共和国公安部宣布2011年8月24日起至11月底，在全国范围内部署开展以清理整治制作贩卖枪支爆炸物品违法信息为重点的“净网行动”。（2）全国扫黄打非工作小组办公室2013年3月5日宣布，从3月上旬至5月底在全国范围内启动“净网行动”，以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点，开展网络淫秽色情信息专项治理。（3）国家互联网信息办分别于2013年1月下旬及7月中旬两次组织开展净化网络环境专项行动。这都体现了网络法制化的迫切需要。我们需要进一步规范和提倡网络传播法规与伦理，关注网络文明、抵制网络谣言，使网络更好地服务于人民和社会。

四、结语

舆论的表达经历了 “有话不敢说”、“有话说不出”、“有话尽管说”三个阶段，网络开辟舆论表达的新空间。网络舆论推动了社会主义法制建设，利于加强执法监督，维护司法公正；网络舆论对政府决策产生积极影响。网络舆论的发展趋势：网络同传统媒体不同程度的合作，使网络舆论的影响范围扩大化；网络舆论走向成熟、趋于理性。我们要进一步规范和提倡网络传播法规与伦理，关注网络文明、抵制网络谣言，使网络更好地服务于人民和社会。

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（作者单位：海口经济学院传媒学院）