寻找增长“新动力”尤为迫切

2013-12-20 15:10本刊评论员
支点 2013年5期
关键词:新动力城镇化世界

本刊评论员

寻找增长“新动力”尤为迫切

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眼下,多个议题在全球范围内被广泛热议,比如美中关系向何处去、重振欧洲的核心竞争力、拉美的再转型等等。这些议题中,热度最高的当属中国经济走势。

世界对中国经济的聚焦,不仅仅在于世界经济仍然充满不稳定不确定性,也不只是中国面临不少困难和挑战,更不是所谓的“中国威胁论”,根本在于中国经济对全球经济起着非常重要的推动作用,中国发展是惠及世界的。

这或许也是下月6日在成都开幕的2013年《财富》全球论坛将主题定为“中国的新未来”的主要原因。

中国经济增长会否持续放缓或“失速”?物价涨幅会不会由“温和”转为“飙升”?未来对外贸易增长的突破口究竟在哪?经济增长的“新动力”从何处去挖掘?这些都是世界所关注的“中国话题”,也令海内外经济学家们为之思考、担忧或激辩。显然,这一切关注点中,核心问题还是中国经济增长的新动力。

“新动力”来自哪里?从俄罗斯到非洲,从金砖峰会到博鳌论坛,国家主席习近平除了展示新一届领导班子执政思路,让世界更好地理解和接受“中国梦”外,也展示了中国坚定不移推进改革开放的信心和决心。改革正是中国经济增长“新动力”的关键之所在。

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说得非常中肯、平实,“对制度上的一些扭曲进行完善和改进,可以促进中国经济增长和提高效率。”不可回避,扭曲现象体现在多个方面。比如,收入分配。收入差距拉大不仅带来了社会的不公,更是制约了经济的发展。经济增长要靠扩大内需,老百姓收入都涨不起来,尚且为未来的保障担忧,你说这内需怎么扩?再比如,行业垄断,我们不能为了寻找增长,盲目树立某个行业作为增长点,而是要给行业发展营造一个好环境。这就需要尽可能引入竞争机制,破除各类资本进入垄断行业的壁垒,激发经济增长的活力。

“新动力”还有一个发动机就是新型城镇化。未来十年中国要保持8%左右的增长,扩大内需尤显重要,而新型城镇化积极稳妥有序推进,可以带来巨大的内需。

毫无疑问,城镇化不是搞圈地运动,也不是盖盖房子。如果没有科学的规划,没有宜居的环境,没有均等的福利,没有公平的机会,很难想像城镇化能释放多大的潜力。而新型城镇化的成功实施,也不能离开制度的进一步完善。

现在,改革步入深水区、攻坚期。要进一步获得改革红利,就必须深化改革,打破一切阻碍生产力发展的体制机制障碍。那么,新一轮改革从何处突破呢?一方面,需要凝聚改革共识,最大限度地求同存异。最能达成共识的地方,往往最容易突破;另一方面,要以更大的政治勇气和智慧推进改革,以改革的主动赢得发展的主动。

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