逻辑框架法在移民安置后评价中的应用
——以长江三峡工程重庆库区涪陵区移民安置为例

李俊玲,王剑波,罗春燕

(1.扬子江工程咨询有限公司(湖北),湖北 武汉 430010; 2.长江勘测规划设计研究有限责任公司,湖北 武汉 430010)

2008年6月,长江三峡工程重庆库区涪陵区完成了175 m线下移民搬迁安置任务,涪陵区移民工作实现了“搬得出”的目标,并向“稳得住、并逐步能致富”的目标转移。涪陵区移民安置效果不仅关系移民自身的生活,更关系到涪陵区社会的稳定,对移民安置工作进行后评价是必要的。笔者采用逻辑框架法对涪陵区移民安置工作进行综合评价,以总结经验,为其他移民工程提供借鉴。

1 逻辑框架法原理

逻辑框架法是美国国际开发署(USAID)在20世纪70年代开发并使用的一种设计、计划和评估的工具[1]。近年来,许多发达国家和国际金融组织广泛采用逻辑框架法进行建设项目后评估工作。

逻辑框架法的基本原理是用一张矩形的框图,将建设项目的投入、产出、目的、目标等内容相关并且必须同步考虑的动态因素组合起来,分析项目目标和实现目标的条件之间的逻辑关系,评估项目目标的实现程度,找出影响项目目标实现的因素[2-3]。项目综合评价逻辑框架法的基本格式见表1。

2 逻辑框架法在移民安置后评价中的应用

以长江三峡工程重庆库区涪陵区移民安置为例[4],采用逻辑框架法进行评价,通过移民建设项目规划总目标、项目目的、项目产出、项目投入、项目可持续性分析等诸多因素,分析项目实施运行过程中各方面的因果关系,对项目进行全面的分析和评价。……