在中国石油装备产业发展峰会上的讲话

工业和信息化部党组副书记、副部长 苏波

（2014年9月17日）

在中国石油装备产业发展峰会上的讲话

工业和信息化部党组副书记、副部长 苏波

（2014年9月17日）

女士们，先生们：

上午好！很高兴来到石油装备城市——东营市，参加第七届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会和中国石油装备产业发展峰会。首先，我谨代表工业和信息化部对会议的召开表示热烈的祝贺! 向东营市荣获“中国石油装备城市”表示热烈的祝贺！向所有关心和支持我国装备现代化事业的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见。

一、我国装备制造业发展取得巨大成就

一是综合实力大幅跃升。2010年我国超过美国成为全球第一制造业大国，2013年我国工业主营业务收入103万亿元，工业增加值21.07万亿元，机电产品的进出口总额2.1万亿美元占全国进出口总额一半以上，装备制造业比重占全球1/3。在全球500余种主要工业产品中，中国有220多种产量位居世界第一，发电设备、钢铁、水泥、化纤、手机等不少产品产量占全球50%以上。

二是重大技术装备自主化迈上新台阶。载人航天与探月工程、“蛟龙号”载人深潜器取得重大突破，大型运输机去年已首飞，大型客机研制明年完成并首飞，提供了歼-15、歼-20战机，北斗卫星导航系统、超级计算机等产品；百万千瓦级超超临界火电机组、百万千瓦级核电机组、百万千瓦级水电机组、1 000kV特高压交流输变电设备和±800kV特高压交流输变电设备、百万吨级乙烯装置关键设备、千万吨级炼油成套设备、400万吨级煤制油成套设备、2 000吨级锻焊结构加氢反应器、8万吨模锻压力机、3.6万吨黑色金属垂直压力机、高速龙门五轴加工中心、4 000吨级履带起重机、大型LNG船等一大批重大技术装备研制成功，并在市场广泛应用，一批技术装备已达世界领先水平。

三是新兴产业发展取得重要进展。智能制造装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等产业发展取得明显成效。海洋工程装备接单量占世界市场份额30%，今年1-8月新能源汽车生产达31137辆，同比增长328%，超过历史累计总和。

四是优势产业国际竞争力显著增强。2013年《财富》杂志公布的世界500强企业中，有13家中国大陆装备制造企业上榜，仅次于日本和美国。一批企业进入全球行业前十名，济南二机床大型全自动冲压装备生产线达到世界先进水平，获美国福特汽车6条生产线订单。

五是产业集聚发展迈出新步伐。在工信部命名的“国家新型工业化产业示范基地”的266家中，装备制造业示范基地达77个，占全国示范基地29%，船舶和海洋工程装备形成以环渤海地区、长三角、珠三角地区为中心的产业集聚区。

当然，我们也清醒认识到，虽然我国已是全球第一大制造国，但与西方发达国家还有不少差距，核心是大而不强，自主创新能力弱，产业结构不合理，能源资源消耗率高，发展质量和效益低，基础配套能力不足等，必须下大力气解决。

二、我国装备制造业发展进入新阶段

一是新一轮科技和产业革命催生世界制造业格局发生大变革。新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮科技革命和产业变革。其核心是制造业的信息化、网络化、智能化，并贯穿于制造产品的全生命周期，分散式、虚拟化、个性化生产将成为制造业新趋势，全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式，新技术、新工艺、新能源、新材料广泛应用，制造业加速向绿色循环低碳发展转型。新一轮科技革命将引发世界制造业分工格局的深度调整，金融危机后，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，力图抢占高端制造业市场并不断扩大竞争优势。一些新兴经济体积极融入全球产业分工体系，在制造业中低端领域承接产业及资本转移，参与国际市场竞争，我国制造业面临发达国家和其他新兴发展中国家“前后夹击”的双重挑战，如果不积极应对，我国不仅与发达国家在高端制造领域的差距扩大，而且会失去在传统制造领域的优势地位。

二是我国经济社会发展对制造业转型升级提出新要求。一方面：三十多年的两位数超高速发展，出现能源资源和环境对我国经济发展的瓶颈制约愈来愈险峻；劳动力成本和各类生产要素成本上升致使传统优势正在减弱；人口老龄化加快，劳动人口呈大降趋势，人口红利逐渐消失；国内有效需求扩大乏力，国际市场需求放缓；经济长期积累的结构性、深层次矛盾日益出现，主要依靠低成本、高投资、扩大生产规模的发展方式难以为继，我国经济发展总体上进入中高速增长的“新常态”。另一方面：我国已进入工业化中后期，国民经济其他产业部门的发展需求，人民生活水平提高和消费结构升级，社会长期服务能力和水平提升，国家产业和国防安全形势等新变化，对制造业在生产装备支撑、消费品品质提升、公共设施设备供给、重大技术装备自主可控等方面提出了新的更高要求。加快转变经济发展方式，满足经济社会发展新要求，成为制造业的光荣使命和历史任务。

三是我国制造业进入由大变强的发展新阶段。我国已经形成了全球领先的制造业规模，建成了门类齐全、独立完整的现代制造业体系，具备了强大的制造产业基础、独特的制造业人力资源优势；我国制造业在自主创新方面取得了一批重大技术成果。当前，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模国家内需潜力释放，进一步扩大对外开放，为制造业创造了巨大发展空间；全面深化改革，加快破除深层次体制机制障碍，将加快释放制造业发展新活力；新一轮科技革命与国际分工格局转换，为我国制造业充分发挥“后发优势”和“既有优势”，在若干领域抢占先机，实现中国制造由大变强的历史性跨越提供了难得的机遇。目前，我部牵头会同相关部委正在编制的《中国制造强国战略》将为我国未来制造业由大变强描绘出蓝图，提出行动方案，作为国家重大发展战略，将引领行业迈上制造强国的新征程。

三、积极推进石油装备制造业的转型发展

石油装备产业是装备制造业的重要组成部分。改革开放以来，随着我国石油工业的发展，石油装备产业在为其提供技术装备保障的过程中不断发展壮大，逐渐形成了集装备研发、制造、服务及内外贸一体的完整产业体系，产品涵盖物探、钻采、测井、油气开发、井下作业、地面工程、管道运输等各领域用的装备产品，如千万吨级炼油成套设备、百万吨级乙烯装置关键设备、400万吨级煤制油成套设备等实现产业应用，1.2万米深海石油钻探设备，深水半潜式海洋钻井平台，大型油船、大型液化天然气（LNG）船等海洋工程装备取得突破并供应市场，国产装备基本满足了国内油气综采生产的需要。还有相当一部分装备产品销往国外，满足了国际市场的需要。

然而，与工业整体情况相似，我国石油装备产业虽已迈入大国行列，但还不是强国，在快速发展中还存在一些突出问题，比如行业发展不平衡、高端产品不足、中低端产能过剩明显，油田服务和提供整体解决方案的能力薄弱等等。近年来，由于出厂价格的持续下降和综合生产成本的快速上升，我国石油装备制造业增长速度放缓，去年整个行业进出口总额出现负增长，各项主要经济指标增速回落幅度较大，仅有资产总额（增速16.91%）和主营业务收入（增速13.13%）实现两位数的增长。今年1-7月，石油装备制造业主营业务收入和利润总额同比增速分别为10.92%和16.35%，保持了稳定发展。

下一步，石油装备行业要紧紧围绕结构调整这条主线，大力促进产业转型升级，提高行业整体技术水平和国际竞争力。一是大力促进技术创新。不断完善技术创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，加强关键共性技术攻关，不断提高石油装备的技术水平。二是大力提升石油装备的数字化、网络化、智能化水平。要乘新一轮科技和产业革命的兴起、世界制造业格局的变革，大力推进新一代信息技术与石油装备制造业的深度融合，不断提升石油装备的技术与制造水平，满足我国海上石油勘探开发需要。三是积极推行绿色制造。要按照降低能源资源消耗、提高资源利用效率的要求，大力发展高技术、低能耗、安全环保的石油装备，既要不断提高生产制造过程的绿色环保，更要不断提升石油装备应用中的绿色、环保和安全水平。四是进一步提高石油装备制造企业的国际竞争力。要努力造就一批在国际产业分工中处于关键环节，具有产品、资本和技术竞争能力的大企业，在支撑中国石油工业发展的同时，走向国际市场，并形成像东营市这样的中国石油装备生产基地。

中国设备管理协会授予东营市为中国石油装备城市，这是对东营市长期坚持发展石油装备产业的一种肯定。希望东营市以这次授牌为契机，继续支持石油装备的发展。一方面要加速东营市石油装备产业集群化发展，进一步提升知名度和影响力；另一方面还要激励石油装备制造企业根据市场需求，采取多元化的思路，加强国内外企业合作，面向国内国际两个市场实现跨越式发展。使东营市成为国际石油装备产业发展的风向标和市场潮流的引导者，国际石油装备产业高新技术和名优产品的聚集地。

女士们，先生们！

加快石油装备行业的转型发展，是全行业面临的光荣使命。让我们坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，积极推动我国石油装备产业发展迈上新台阶，为实现我国工业由大到强作出新的贡献。

预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

（根据录音整理，未经本人审校）