当前煤炭企业深化用工与分配制度改革问题初探

申顺更

（河南能源化工集团有限公司，河南省郑州市，450046）

作为企业最根本、最基础的制度，进一步深化用工和分配制度改革，是应对当前复杂严峻形势的迫切需要，是调动员工积极性、激发企业活力、增强企业竞争力的有效抓手。基于此，本文围绕煤炭企业定编定员管理、员工调配与晋升、薪酬管理、绩效考核等内容，结合大型国有企业的实际，对用工和分配中的热点难点问题进行了探讨。

1 深化用工与分配制度改革问题

1.1 企业定岗定编定员问题

企业定岗定编定员工作是企业管理中的一项基础工作，是优化企业人力资源配置、调整人力资源结构、提高劳动效率的重要基础和手段。在企业快速发展的进程中，“三定”管理也遭遇了新的挑战和问题。

（1）国有企业面临新老员工交替断层带来的结构性缺员问题，年龄结构逐渐老化形成的人力资源结构不合理与企业快速发展需要优化人力资源结构之间的矛盾日益突出。当前，由于历史原因，大部分国有企业在人力资源结构上面临人员断层导致的结构性缺员问题。结构性缺员问题主要体现在两个方面，一是年龄结构不合理，一些老国有企业受困于体制和企业实力，尤其是煤炭企业因为其井下岗位艰苦性危险性等因素，长时间不引进或难以吸引新人导致企业出现人才年龄结构断层，缺乏足够的人才储备，而刚引进的人员还需要一定的培养周期；二是岗位结构不合理，由于煤炭企业井下一线人员劳动强度较大，45岁以上员工逐渐退居井下二线辅助岗位或地面服务性岗位，导致辅助和服务岗位人员富余，企业却难以补充足够的符合一线生产岗位要求的人员。……