土地流转进入稳健加速期

□《中国农资》评论员 阴剑锋

传媒时评

土地流转进入稳健加速期

□《中国农资》评论员 阴剑锋

近日，中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，这是当前和今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。在这份文件当中第一次提出了在坚持农村土地所有制前提下，促使承包权经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局。

农村土地三权分置政策浮出水面，这实际上既放活了土地的经营权，又保证了亿万农户的承包权。这一重要政策的出台无疑将成为农村土地流转的新动力，可以预见，正在探索中的土地流转将进入稳健加速期。

农业部部长韩长赋表示，当前在工业化、城镇化快速发展背景下，大量人口和劳动力离开农村，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多，在大多数地区，承包权与经营权分置的条件已经基本成熟，“实现土地集体所有权、承包权、经营权三权分置，这是引导土地有序流转的重要基础。最终让农业经营有好的效益，让农民成为体面的职业，培养多种新型农业经营主体。”

近年来，在土地流转的大潮中，农资企业成为一支重要的生力军。从南到北，从东至西，遍布全国的农资企业展开了参与土地流转的探索进程。在东北，一批龙头农资企业进行大规模土地“承包”，深度参与农业产业化；在西南，一批农资企业已经集结，参与土地流转，探路农业种植。在坚守农资主业的同时，一批农资企业直接参与土地流转，实现了在农业产业化领域的转型突破。

在城镇化浪潮扑面而来的今天，“谁来种地”成为近年来全社会关注的焦点。这次土地新政努力破解这一焦点问题，让愿意种地的人能获更多经营权，让土地真正实现社会价值最大化。《意见》提出，引导土地资源流向新型农业生产经营主体，使愿意种地的人能获得更多的土地经营权。鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场等规模经营农户；有条件的地方可将土地经营权入股组建合作组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营；允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营；工商企业可以适度租赁土地发展高标准设施农业、规模化养殖、开发农村“四荒”资源等现代种养业。

谁来种地？农资企业正在用行动来解答这个问题。而这次土地新政的出台，再次为农资行业参与土地流转送来春风，更为广大农资企业参与土地流转、进军农业产业化注入强大动力。

诚然，挺进土地流转大潮的农资企业只是农资行业有条件的“探路者”，而对于大多数农资企业，如何在土地流转大潮中与时俱进，在创新与转型中更好的服务现代农业、服务亿万农民才是最根本的大课题。

子思来评