国外高校图书馆为残疾人服务现状及启示∗

靳国艳

（绥化学院图书馆，黑龙江 绥化 152000）

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。具体包括视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍、智力障碍以及精神障碍等[1]。他们是社会中一群特殊而又不可忽视的弱势群体，他们和正常人一样有平等享受教育和获取信息的权利。根据2006年4月1日第二次全国残疾人抽样调查数据，全国各类残疾人的总数为8296万人，占全国总人口比例为6.34%。然而随着2008年以来，汶川地震、玉树地震和芦山地震等重大自然灾害的发生，残疾人口的数量还会不断攀升，残疾人受教育的问题也引起了政府和教育界的普遍关注。

2013年绥化学院获得了残疾人高等教育招生的资格，同时确立该校为国家支持建设的10所残疾人高等院校之一，并申请了计算机应用技术（听障）、钢琴调律（视障）、艺术设计（听障）3个残疾人高等教育专业，填补了黑龙江省残疾人（视障、听障）高等教育的空白，使更多的残疾青年圆了大学梦。高校图书馆增加了特殊的读者，其服务也面临着新的挑战。如何更好地为残疾读者服务，满足他们的特殊需求，关系到他们的学业能否顺利完成和大学生活是否愉快的重大问题。

1 国外高校图书馆残疾读者服务现状

1.1 美国

美国图书馆为残疾人服务的序幕开始于1868年，在这一年美国波士顿公共图书馆开始为残疾人服务。而美国1973年通过的《康复法案》和1990年通过的《美国残疾人法案》为美国图书馆为残疾人服务提供了法律上的依据和政策上的支持。为了使残疾读者能较为公平地获得图书馆的专业服务，美国高校图书馆注重加强基础设施的建设，建设适合残疾读者使用的建筑，使残疾读者从物理设施上、心理上接近图书馆。笔者透过其他学者对美国高校图书馆为残疾读者服务的介绍，总结其服务有如下特点：①完善的服务设施。美国高校图书馆的无障碍设计理念和馆内便于残疾读者的设置，处处体现了“读者第一，服务至上”的宗旨和对残疾读者的人文关怀。如斯坦福大学图书馆进馆坡道的设计，还有馆内轮椅通道和电梯位置的指示。在服务硬件方面，几乎所有的ARL大学图书馆都提供桌面视频放大器、闭路电视等硬件设备。还有个别成员馆提供扫描仪、盲文设备、音箱、录音机、高保真耳机和声光转换传感器以及有声读物播放器等。②人性化的服务细节。美国高校图书馆的工作人员有很强烈的为残疾读者服务的意识，他们中的所有工作人员都认为，为残疾读者服务是自己应尽的责任和义务。如图书馆的工作人员都会协助残疾读者查找资料，并帮助他们打印和复印。对于不方便来馆的残疾读者，图书馆会提供书籍邮寄、文献传递或者送书上门等活动。或者有的大学图书馆根据残疾读者的请求将纸质文献电子化，并将电子稿通过电子邮件的形式发送给读者[2-4]。

1.2 加拿大

在加拿大高校，通往图书馆的道路都设有残疾人专用的轮椅通道，通道直接连到电梯口，出电梯后的通道又可通往各阅览室，残疾学生可自由往返图书馆及各阅览室。学术报告和演讲录像，一般加配手势语翻译或字幕解说后通过闭路电视为残疾学生放映，教科书教材等则有专门为盲人服务的盲文版图书和有声读物[5]。

在加拿大高校图书馆还设有辅助设备提供中心，由于设备提供了使用说明，残疾读者都可以单独使用。在校的残疾读者就可以利用辅助设备，把信息转换为可替格式文献，并用可替格式文本咨询信息、做笔记和撰写论文。

高校图书馆在为残疾读者服务方面更值得我们学习，针对在校学生的残疾状况学校设立了残疾学生服务办公室，加强残疾学生服务办公室与图书馆的联系。残疾学生由于心理和生理方面的因素，他们很少利用图书馆，所以图书馆就积极主动地派图书馆员为残疾学生提供服务。如为视障学生提供查阅资料的服务，为聋哑学生提供手语翻译服务等。另外，图书馆还要求馆员树立为残疾人服务的意识，减少残疾学生在图书馆的不便和困惑，协助他们有效地利用图书馆。

1.3 日本

日本政府也十分重视残疾人的高等教育事业。随着经济的发展，日本有更多的残疾人进入大学，享受和正常人一样受教育的机会。早在1947年，日本就颁布了《教育基本法》，提出要保障所有国民享受均等的教育机会[6]。1971年在大阪成立了消除残疾人入学歧视的协议，这给残疾人接受高等教育提供了可能。随着社会各界对残疾人高等教育事业的关注，日本接受残疾人入学的大学逐渐增多。据日本学生支援机构开展的《残疾学生学习支援实态调查》报告显示，截至2008年日本全国大学中共有残疾学生6235人，占学生总数的0.2%[6]。

随着残疾学生的增多，图书馆如何为残疾学生提供优质服务引起了图书馆学界的普遍关注。通过日本政府的财政支持和各种保障残疾人法案的实施，日本大学图书馆在为残疾读者服务方面也取得了许多先进的经验。①完备的无障碍设施和设备。日本大学图书馆的出入口都设有无障碍坡道；图书馆内设有残疾人专用电梯和专用卫生间；设有轮椅阅览席和方便轮椅读者使用的低位借书台；还配备方便弱视读者使用的扩大读书器和听障者使用的声音放大器等辅助设备。②丰富的馆藏资源和多样化的细节服务。日本大学图书馆收藏有点字图书、点字报纸、大活字书、录音图书、录音期刊和网络数据库等适合残疾读者使用的馆藏资源。此外，各大学图书馆还可通过国立情报学研究所的联合目录系统，共享其他图书馆的资源，这样既弥补了本馆资源不足的状况，又满足了读者的阅读需求，提高了文献资源的利用率。值得一提的是日本大学图书馆为残疾读者的服务方式更加细致和人性化，如为视障读者提供的对面朗读服务；为残障读者提供的代找书刊、代复印服务；还有为满足读者需求而开展的馆际互借服务和学术文献录音服务等[6]。

2 我国高校图书馆残疾读者服务现状

我国图书馆界为残疾人服务始于20世纪80年代后期。1990年12月28日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年修订）第43条规定：组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，根据盲人的实际需要，在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室。该法案保障了残疾人平等参与社会生活、公平利用图书馆的权利。但此法案只对公共图书馆的残疾读者服务做了规定，并未涉及高校图书馆的残疾读者服务工作。2002年《普通高等学校图书馆规程（修订）》颁布，其中第19条规定：高等学校图书馆应保护读者合法、公平地利用图书馆的权利。应为残疾人等特殊读者利用图书馆提供便利[7]。这一规程的出台既对高校图书馆为残疾读者服务做了要求，又保证了残疾读者利用图书馆的权利。随着政策法规的颁布实施和我国高校图书馆对残疾读者的重视，有一些高校图书馆在重建和改建设计中，都考虑了为残疾读者服务的因素。如1998年落成的北京大学图书馆实施了无障碍设计，并为肢体残疾者提供阅览桌椅；广州大学图书馆设置了无障碍通道；长春大学图书馆开设了盲文图书阅览室、盲人电子阅览室、盲人辅助室、语音制作室。但同时我们也应看到我国大多数高校图书馆为残疾读者服务的意识较弱，如在图书馆的结构设计、服务的设施设备、馆内的藏书布局等方面较少考虑残疾读者的需求。就以绥化学院为例，虽然该校已经获得了残疾人高等教育招生的资格，但图书馆的门前没有适合残疾读者行走的通道；图书馆的楼梯直通二楼的入口，既没有电梯也没有坡道；书库、阅览室都在二楼以上，书架比较高且距离较近，不适合肢体残疾的读者使用；电梯、卫生间也缺乏残疾读者使用的设施等，这些都给残疾读者利用图书馆带来了困难和阻碍。因而，我们要借鉴国外其他国家图书馆为残疾读者服务的先进经验，提高我国图书馆为残疾人服务的水平。

3 完善高校图书馆残疾读者服务的措施

3.1 加强高校图书馆无障碍环境建设

无障碍环境是残疾读者顺利到达图书馆、利用图书馆资源的有效保障。美国的无障碍设施堪称世界一流，既有全方位布局，又与建筑艺术完美结合；日本的服务设施更是方便且无处不在；我国的无障碍环境建设起步晚、服务水平低，无障碍环境建设迫在眉睫。

高校校园内应铺设盲道，而且盲道应直通图书馆门前；图书馆的入口应与馆外的环境处于同一平面，采用容易开启的大门，方便轮椅使用者进入；电梯的入口要有足够的宽度，电梯内还要有足够的空间，电梯的操作按钮除了要附有点字标识外，其安装的位置也要在方便轮椅读者使用的高度；卫生间要配备适合残疾读者使用的座便和低位洗手池；阅览区的桌椅、书架高度和书架间距都要考虑方便残疾读者使用；馆内各个楼层的装饰要有所区别，以利于视障者分辨[8]。

3.2 加强馆藏资源建设

丰富的馆藏资源是残疾读者利用图书馆的基础，也是图书馆服务的根本。我国高校图书馆的文献资源都是按照正常读者的需求，根据其专业要求购买的，而对于视障或者盲人读者，高校图书馆没有适合他们的文献资源。以绥化学院为例，目前该馆的盲文图书、盲文期刊空白，而有声读物、点字图书和听书机、盲文打字机等更是新鲜事物。资源的短缺给该馆开展残疾读者服务带来了巨大的困难。

在美国，图书馆收集有适合残疾人的大量书刊、光盘、录音资料、盒式磁带、盲文文献，大馆还有描述性视频，可替换格式教科书、大字本读物等资源。而且美国还建立了专门为残疾人服务的网络——国家图书馆网（NLS），负责为全国残疾人提供服务[9]。丰富的馆藏资源为美国残疾人服务工作的顺利开展提供了保证。

我国高校图书馆为保障残疾读者的阅读需求，每年也应设立专项的购书经费，针对残疾读者的阅读兴趣，采购适合残疾人的关于康复、心理、法律等方面的书籍；并加大对盲文图书、盲文期刊、有声读物和听书机的采购力度。另外，招收残疾学生的高校图书馆可以考虑建立图书馆联盟，联盟之间可以进行馆际互借，利用网络优势丰富图书馆的馆藏，提高文献资源的利用率，提高高校图书馆为残疾人服务的能力。

3.3 设立专门的残疾人阅览室

高校图书馆开展残疾人服务必须建立残疾人阅览室，阅览室的位置可以考虑建在离图书馆的大门近且方便出入的地方。阅览室内不仅要有适合残疾人使用的文献、音像资料，还要配备适合肢体残疾人使用的桌椅、拐杖以及放大器、阅读机等辅助设备。更重要的是要配备经过系统培训且有爱心、耐心和责任心的工作人员，当残疾读者查找信息遇到困难时，工作人员可以主动帮助残疾读者。建立残疾人专用阅览室不仅可以体现高校图书馆对残疾人的重视程度，还可以使残疾人避免他人异样的目光，减少自卑心理，主动利用图书馆的资源，丰富大学生活。

3.4 建设专业的馆员队伍

图书馆残疾人服务是一项琐碎的工作，需要图书馆员去具体落实，而图书馆员的服务意识、专业知识和业务技能决定了图书馆服务残疾读者的水平。由于我国图书馆的残疾人服务起步较晚，因而工作人员没有接受过针对为残疾人服务的系统培训，大多数图书馆都是工作人员自学盲文软件和手语知识，对残疾人的阅读需求和心理认知仅限于日常认识，因而，在日常的残疾读者服务过程中难免业务素质不强，服务意识欠缺，影响了残疾读者的信息需求。

美国和日本的图书馆对为弱势群体服务的馆员有严格的要求，上岗之前要有专门的管理和严格的培训，不仅要求馆员有爱心、耐心和责任心，还要掌握盲文、手语知识和特殊机器的使用。并且对馆员的学历层次、专业素质和业务能力等方面也有很高的要求[9]。所以，图书馆在开展残疾读者服务前应该对馆员进行系统的培训，不仅是服务意识方面的培训，还要进行特殊知识的学习。如绥化学院已经选派两批教师赴中州学院进行手语知识的学习，图书馆可以申请选派馆员去学习手语，为提高本馆的残疾读者服务水平提供保障。

3.5 开展个性化服务

“读者第一，服务至上”一直以来都是图书馆服务的宗旨，对正常读者我们可以做到这一点，那么对于残疾读者我们应该做得更好。比如帮助肢体残疾的读者代取书架上的资料，这是每一位馆员很容易做到的事，只是需要馆员能多些爱心和责任心。对于不方便来馆的残疾读者，可以通过向馆员提供借阅证号和密码的方式，进行电话借阅；或者委托其他同学进行代借；同时图书馆也可对残疾读者开展送书上门服务。图书馆还可为残疾读者提供复印、扫描资料的服务，扫描后的文件可以发送到读者邮箱。另外，图书馆还可招募志愿者，在每周固定时间为视障读者开展对面朗读服务。总之，只要我们用心就一定能做好残疾读者服务工作。

4 结语

高校图书馆残疾人服务工作是一项复杂的系统工程，不仅需要学校方面领导的重视、经费的支持，还需要完善的设施设备作保障。虽然我国图书馆的残疾人服务工作处于起步阶段，但随着一系列政策法规的制定实施和图书馆员服务意识的转变，我们有理由相信我国高校图书馆残疾人服务工作一定会开创新局面。

[1]杨江平.我国图书馆残疾人服务事业任重道远[J].大学图书情报学刊，2008（4）：74-76.

[2]徐汉荣.国外高校图书馆为残疾读者服务及其启示[J].图书馆工作与研究，2006（1）：94-96.

[3]鄂丽君.美国高校图书馆残疾读者服务现状及对我国的启示[J].图书馆，2011（3）：74-76.

[4]王银球，任树怀.ARL大学图书馆残障服务对我国大学图书馆之启示[J].国家图书馆学刊，2012（2）：79-83.

[5]夏凡，郜向荣.加拿大图书馆界为残疾人服务之现状及启示[J].图书馆建设，2008（3）：100-104.

[6]陈枝清，胡文华.日本大学图书馆为残障读者服务的发展历程与现状[J].图书馆建设，2011（5）：63-66.

[7]中华人民共和国残疾人保障法[2013-06-03].http：//baike.baidu.com/view/84101.htm.

[8]曹雪梅，卫孺勤.公共图书馆无障碍环境建设初探[J].图书与情报，2010（5）.

[9]袁丽华.国外公共图书馆残疾人服务工作及其对我国的启示[J].图书馆工作与研究，2011（3）.