业主主导下的农民合作与产业发展
——璧山县渝璧玉血橙种植股份合作社生产经营调查与启示

文/本刊记者 张 放 肖 田（实习） 李治飞

业主主导下的农民合作与产业发展
——璧山县渝璧玉血橙种植股份合作社生产经营调查与启示

文/本刊记者 张 放 肖 田（实习） 李治飞

【导读】 重庆市璧山县渝璧玉血橙种植股份合作社是业主主导型农村专业合作社，在推动当地血橙产业快速高效发展方面发挥了巨大作用，并带动了参与农户共同增收，以大业主为主的合作社经营管理理念值得借鉴。但如何确保合作社及其主导的产业长期健康发展，全面带动区域农民共同致富，则有待进一步探讨。

合作社尤其是农民专业合作社 （协会），长期以来一直被视作是破解我国小农生产与大市场矛盾，提高农民生产经营效益的有效模式。上世纪90年代末期以来，在各级政府的大力推动下，合作社经营模式在我国水果产区得到了快速发展。可以说，凡是有较大果业生产规模的地区，都成立了以农户为主体或有农户参与的各式各样的水果专业合作社（协会）。但从近年各地反映的情况来看，当前我国很多水果专业合作社管理不够规范甚至不能正常运转，在实际运行过程中既难解决水果标准化、高品质化生产问题，更难长期有效解决果品销售问题，对促进区域农村经济发展、带动农民增收致富作用有限，许多合作社已经名存实亡，维持生存已经倍感困难，更别说持续发展。尽管如此，在以农户为主体、农民小规模分散种植将长期存在的现实国情条件下，专业合作社仍然是提高我国农民水果生产组织化程度，增强农民参与市场竞争能力，切实维护农民生产经营利益的有效模式。2013年10月中旬和2014年1月中旬，本刊记者先后两次前往重庆市璧山县七塘镇，对以柑桔种植为主业的璧山县渝璧玉血橙种植股份合作社的生产经营情况进行了调查。

合作社的成立

渝璧玉血橙种植股份合作社生产基地位于重庆市璧山县北部的七塘镇跃进村，地处素有“川东小峨眉”之称的国家自然保护区缙云山脚，距璧山县城30 km，距渝（重庆）遂（宁）高速“大路”出口10 km。地势东南高、西北低平，属低山浅丘型地貌，年平均气温18℃，年均降水量

1 000 mm。境内除贯穿七塘全镇的璧北河外，还有美丽的凤湖仙山，自然生态相对原始，农业生产条件优越。2008年，七塘镇被璧山县委、县政府确定为璧山县十万亩蔬菜基地核心示范区，并被列入重庆市农业综合开发项目区。跃进村以前主要种植农作物，部分农户种植有少量的柑桔，品种主要是锦橙及红桔。2001年，时任跃进村村支部书记的陈彦阳（现合作社理事长）从中国农业科学院柑桔研究所引进塔罗科血橙新系带头种植。村干部换届后，陈彦阳移居县城从医，当地血橙种植也一度陷入低迷。后来，积累了一定资本和经验的陈彦阳又返回跃进村，带动当地农民大面积发展血橙。因该品种（系）在周边种植规模小、市场上同类果品数量不多，销售价格高，生产效益可观，农户逐渐跟进发展。2008年，陈彦阳联合其他5位较大规模种植血橙的农民，发起成立了璧山县渝璧玉血橙种植农民专业合作社，注册资金0.3万元，血橙种植面积30亩（2 hm2）。社员除了个别业主和血橙种植专业农户外，还有一些利用自家承包土地种植少量血橙的兼业农户。看到血橙种植的高效益，周边村镇的农民和一些社会资本开始纷纷投资血橙种植，七塘镇血橙种植面积不断扩大。但是，受经营理念、资金实力等因素的制约，农民主导下的合作社运行却很快陷入举步为艰的困境，一些业主和社员陆续退出。

▲“漫步”于血橙园的大公鸡

2012年，在渝璧玉血橙种植农民专业合作社的基础上，陈彦阳与其他6个大业主联合成立了以骨干社员、种植大户为主的渝璧玉血橙种植股份合作社，注册资金500万元，血橙种植面积4 000亩（266.67 hm2)，社员包括一些从事房地产、餐饮、物流等其他非农产业而流转农民土地大面积种植血橙的社会投资人士，以及当地一些流转其他农户土地、大面积种植血橙的专业农户和小规模种植血橙的兼业农户。根据合作社章程，合作社以服务成员、谋求全体成员共同利益为宗旨，实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担，为成员提供农业生产资料购买、农产品销售加工、果品贮藏运输以及与农业生产经营有关的技术培训、信息咨询等服务。合作社社员分为持股社员和一般社员，一般社员多为小规模零星种植血橙的普通农户，大都不持股，合作社免费对其进行技术培训、提供部分生产资料、垫付部分生产资金，并按高于市场价

的协商价收购其合格产品，合作社盈利按照社员与本社的交易量（额）按比例返还；持股社员基本上都是社会投资人士及血橙种植专业大户，一般都是合作社的理事、监事等生产经营管理人员和决策人员。

▲记者体验果品采摘

合作社的发展

合作社成立后，在政府的引导和支持下，完善了组织机构和相关章程，对血橙种植与销售实施统一技术、统一管理、统一病虫害防治、统一产品包装、统一品牌和统一价格的“六统一”措施，但囿于社员种植规模普遍偏小而且分布零星，加之合作社具体操作简单而不规范，生产和销售中各自为政，相关措施很难到位，产品质量和食用安全性无法保证，合作社发展困难。鉴于此，当地政府引导村民自愿将承包土地经营权委托给村集体，村集体再将土地成片流转给合作社，合作社再以“四权”（即果树、林地、土地和技术）入股方式引进大业主，分4个片区规模化种植血橙，实行标准化生产。对于一般社员（散户），合作社预付20%的生产保证金，用于购买化肥农药等生产资料，年底果品销售后再扣除保证金；同时，合作社与普通社员签订协议，按照高出市场价1～2元/kg的价格收购普通社员的合格果品。因此，农户参与合作社的积极性高涨，并大都能够按照合作社要求实施标准化生产。据介绍，目前加入渝璧玉血橙种植股份合作社的农户已达208户，带动周边农户2 000余户，流转土地2 000余亩（133.33 hm2），血橙种植面积超过4 000亩（266.67 hm2），2013年产量预计可达500 t，预计到2018年可达1.5万t，产值上亿元。

在做大基地规模、调动社员积极性的同时，近年合作社开始逐步把经营管理重点转移到提高产量、保证品质、健全网络、打造品牌、高效经营上来，依托中国农业科学院柑桔研究所、西南大学等单位的技术力量，以生产“重庆最好吃的血橙果实”为目标，坚持“绿色”“有机”“健康”“营养”的生产经营理念，大力推广实用新技术和新农资，努力提高血橙果实内外质量，彰显产品独有的“富硒”特色，赢得了业界的好评和市场的认可，合作社先后获得了一系列荣誉。2010 年12月，合作社被璧山县供销社评为“先进示

范社”；2011年1月，被璧山县委县政府授予“示范新型农村合作经济组织”；2011年7月，被重庆市农业委员会授予 “先进示范社”，12月被重庆市供销合作总社评为 “重庆市农民专业合作社示范社”；2012年7月，被国家农业部授予“全国农民合作社示范社”，是璧山县唯一一个获此殊荣的专业合作社。2008年9月，合作社血橙生产基地经重庆市农产品质量检测中心认定为“无公害产地”；2009年6月，合作社生产的血橙经农业部柑桔及苗木质量监督检验测试中心认定为 “无公害农产品”；2012年1月，“渝璧·玉血”商标在国家商标总局注册；2013年，“渝璧玉血橙”被农业部认定为“绿色食品”，并取得绿色食品证书。

▲新发展血橙园

合作社的经营

“跃进村，大跃进，年产血橙上万吨；春观花，秋尝果，田园观光任君游”。这是渝璧玉血橙种植股份合作社理事长陈彦阳给记者描绘的一幅美丽画卷。沐浴着暖暖的秋阳，漫步于硕果累累的桔林，望着橙黄中泛着些许胭红的血橙，和着扑面而来的玫瑰香味，我们无不馋涎欲滴。

为了深入了解合作社尤其是主导合作社发展的几个大股东的生产经营理念，记者对合作社大股东之一、合作社理事长陈彦阳进行了采访。

记 者：众所周知，农业尤其是种植业是一项投资大、见效慢、风险大的产业。在以前的采访调查中，就曾有一些涉农企业负责人直截了当地告诉记者：“搞农业都能赚钱，那么天底下就没有穷人了”。请问合作社的几个大股东是如何看待这一问题的？对于投资农业的风险你们有没有足够认识？

陈彦阳：种植业确实是投资大、周期长、见效慢、风险高，这一点合作社几个大股东都有一个共识。但大家认为，现在有了一定的经济基础，又有一个好的项目，能够在带动当地农业发展、促进农民增收的同时，为自己带来一点收益就行了。在大面积种植血橙前，我们做了许多市场调查，参加了从县级到国家级的一些交流和培训会，并邀请了一些专家和学者进行了充分论证，认为在璧山县七塘镇发展血橙生产还是很有前景的。而且通过几年的种植实践，我们对血橙的生长生产特性和当地的自然环境特点都有了比较清楚的认识，积累了一些应对经验；为

减轻干旱等自然灾害对产业发展的影响，我们还投资修建和增添了一些设施设备。另外，从中央到地方对农业都给予了高度重视与大力扶持，也让大家看到了投资农业的广阔前途。尤其是我们选定的种植品种——塔罗科血橙新系颇受市场欢迎，璧山县政府及相关部门非常关注和支持，并纳入了有关培育计划，这让我们更加坚定了投资的决心。

记 者：近年来，一些在其他领域如房地产、矿产等行业赚了钱发了财的企业家和个人，纷纷到农村投资，或从事农业生产，或从事与农业相关的休闲旅游等，带动了一方经济发展。但也有不少企业和个人是带着玩玩、圈地等目的去农村投资，他们的终极目标不是从事农业生产经营。请问你们投资农业的目的是什么？有没有一个总体规划？

陈彦阳：我们几个大股东大都同时从事着房地产、物流、餐饮等其他非农产业，而且颇有成就，收入和生活都比较理想。他们几乎都是从农村走出去的，对农业、农村、农民有着特殊的感情。在外打拼多年并已获得成功的他们，常常觉得投资农业，搞好一个农业项目，更能体现他们的人生价值和社会责任。因此，他们投资种植血橙，除了追求投资回报外，还有对农业的热爱，对促进当地农村经济发展和农民增收致富的一种社会责任。

为了推动产业健康发展，在专家的指导下，合作社于2013年9月拟订了一个发展规划，拟将合作社血橙种植基地打造成璧山县的一张名片，将合作社打造成名副其实的产业龙头，建设一个集绿色、田园、种植、养殖、休闲、观光和旅游为一体的和美清新乡村生态综合园，为城市居民提供一个享受慢生活的好去处，既带动当地农业发展、促进农民增产增收，也为自己带来可观的经济收益。

成年血橙园

记 者：国内外实践证明，组建农民专业合作社是传统小农进入大市场、提高自身竞争能力的有效途径。你们既是合作社的主要负责人，也是合作社的几个股东，你们本身就已经有较大的生产规模，参与市场竞争的能力也较强，但为什么还要将周边的农户组织起来成立合作社？合作社在组织与经营方面与纯粹由农民组建的合作社有什么区别？

陈彦阳：合作社的几个大股东虽然已经有

一定的血橙种植和生产规模，但与设定的目标还有较大差距，种植基地要想成为璧山县的一张名片，合作社要想成为产业龙头，“渝璧玉血橙”要想占据更加广阔的市场空间，单靠几个大股东是远远不够的。因此，我们还将周边镇村的农户发展起来，形成一个较大的产业区，这样才能提高行业话语权，增强市场竞争力。与纯粹由农民组建并主导的农民专业合作社相比，我们合作社在组织管理、宣传策划、经营销售上均以大股东为核心，其他业主和社员积极参与。

记 者：从生产经营行为来看，由大股东牵头组建的专业合作社，与企业的性质更加相似。“企业不是慈善机构”。社会资本投资农业，主要目的就是要从农业种植与经营中获取较高的回报，这是无可厚非的。请问你们在生产经营中，在保证投资者利益的同时，如何照顾普通社员（农户）的利益？

陈彦阳：可以这么讲，没有大股东的带动，就没有七塘镇血橙产业的快速发展，合作社也很难长期正常运行。为了保证投资者和社员的利益，合作社建立了严格的规章制度，健全了严格的监管机制，以制度、协议和合同等作保障，并优先维护普通社员的利益，以提高其参与合作社生产经营管理的积极性，推动产业良性发展。

记 者：为了提高我国农业生产组织化程度，提高广大农民参与市场竞争的能力和生产经营效益，多年以来，中央和地方政府均对农民专业合作社（协会）发展给予了政策、资金及项目等方面的扶持和倾斜。请问你们合作社自成立以来得到了哪些方面的支持？

陈彦阳：前几年政府对合作社的扶持和投入较少。随着血橙产业的不断发展和助农增收效应的显现，近两年县乡两级政府领导和其他一些主管部门开始关注、支持合作社发展，把血橙基地建设列入全县农业重点产业发展规划，在果园道路、水利、仓储等基础设施建设和农资供应等方面给予了一些政策倾斜和项目支持，使得合作社的生产经营条件得到较大改善。

▲ 初结果血橙园

记 者：水果是生产经营效益相对较高的一类农产品，但其投入也相对较大、市场风险也相对较高，尤其是柑桔果品，因受成熟季节、贮

藏性能等多种因素的影响，近几年几乎是市场上销售价格最便宜、种植效益最低下的水果种类。你们为何还要选择柑桔种植作为合作社的主要产业？在长远规划方面，你们是否会对产品种类作一些调整和补充？

陈彦阳：我们选择血橙作为主要种植品种是经过了较长时间的市场调查和专家论证的。虽然当前市场上大多数柑桔果品价格便宜、种植效益低下，但塔罗科血橙是一个国内种植还不多、市场前景不错的优质柑桔新品种，加上七塘镇气候、土壤等自然生态条件优越，非常适宜血橙种植，在政府的支持和专家的指导下，只要加强品牌宣传和经营策划，我们一定会生产出品质一流的血橙果实，抢占市场制高点，获得理想的投资效益。目前合作社主要工作是打造“玉血橙”品牌，以后会结合血橙产业的高效发展，补充一些新的产品，并结合乡村休闲旅游等发展其他关联产业，提高生产经营的综合效益。

记 者：塔罗科血橙新系是一个综合品质很不错的柑桔品种（系），颇受消费者喜爱，上世纪末以来在四川、重庆等柑桔产区得到了大面积推广。请问合作社近几年血橙生产销售情况怎么样？生产和销售方面还面临哪些问题？

陈彦阳：在专业大户和大股东的示范带动下，近年来七塘镇及周边地区血橙生产发展迅速，合作社社员基地面积超过4 000亩（266.67 hm2）。但大都是新植幼园，投产面积不到总面积的20%，且大都刚刚进入试果期，因此，产量规模还不是很大，如2012年还只有300 t左右。骨干成员大都有一定的销售渠道，因此，近几年合作社果品尤其是优质果销售压力还不是很大，常常是春节前就可销售完毕。合作社普通社员血橙种植面积在5～50亩不等（0.33～3.33 hm2），大多是几亩，只要优质果率高，效益是很可观的。如拥有投产老果园的社员，平均每亩（667 m2）收益超过1万元。

10月中旬见到的果园一角▲

目前生产经营中面临的问题主要是两方面，一是优质果率不高。尽管合作社有较强的技术力量保障，但一些社员在实际生产中往往落实不到位，比如舍不得疏花疏果，从而造成小果多、劣质果多、优质果少。根据协议，社员生产的小果、等外果合作社不予收购，由社员自行低价处理，这在很大程度上影响了社员的种植收益。

二是绿色食品生产技术和物资支撑不够。近年合作社大力推广绿色食品生产，严格按照相关绿色食品标准组织生产，严禁使用有毒有害农资，但目前能够在生产中广泛应用的高效安全低成本农资还比较缺乏，这给生产和果品贮运保鲜带来较大困难。另外，由于得到外部扶持较少，合作社基地建设和生产运营全靠社员尤其是大股东投入，因此持续筹资方面也存在较大压力。目前果园缺乏现代化设施设备，基础设施还比较落后，应对自然灾害和抗御市场风险的能力还相对较弱。

记 者：简单地讲，专业合作社为广大社员所做的工作主要就是“统一”和“销售”。“统一”就是生产经营活动的统一，形成有组织的行为；“销售”就是合作社有组织地完成社员产品的销售，为社员谋取最大的生产经营收益。请问贵合作社在“统一”这方面是如何做的？近年来在“销售”方面做了哪些卓有成效的工作？

陈彦阳：合作社在社员种植生产环节主要实行“三统一”，即统一管理、统一技术、统一标准。除了外聘专家和技术人员在血橙生长结果关键环节对社员进行技术指导外，合作社还聘请了内部技术巡视员，统一采购农资，指导社员科学、合理使用农资。果园重点管理技术都会与所有成员沟通达成一致，所有的田间管理活动都必须记录在案。合作社在果品采收方面也有严格规定，包括采收时间、果形及大小等，执行过程中均有严格监督，对所有果品收购行为进行约束。

在果品销售方面，近几年主要以合作社股东与社员签订购销合同，由股东进行销售。如2011年合作社股东就与合作社社员签订合同，按照5～7元/kg的价格收购2011—2013年社员生产的标准果品，其中包括合作社每公斤返利1元。前几年合作社主要通过骨干成员的人脉关系和合作社的宣传进行果品销售，走的是优质优价路线，也主要以礼品果形式销售。今年在一家有实力公司的运作下，合作社果品成功出口香港市场，合作社协助公司提供基本资料，并共同进行宣传策划。目前已确定首批出口订单10 t。另外，我们还与广西的一些批发市场和水果经销商取得了联系，准备通过口岸市场，以第三方的形式将合作社果品出口到泰国、越南等东南亚市场。目前由于投产面积小、产量不多，因此销售压力还不是很大。

▲中国农业科学院柑桔研究研究所张格成研究员（左二）在果园调查柑桔潜叶蛾为害情况

记 者：虽然近几年市场上血橙销售看好，但随着种植面积和产量的持续增加，加上其他

柑桔果品的竞争，血橙市场销售压力肯定会越来越大，股东和社员生产经营效益也会因此有所起伏。迎合消费潮流，保持产品特色，这是提高产品竞争力，不断扩大消费市场的致胜法宝。请问“渝璧玉血橙”的产品特色是什么？在做足特色、保持特色方面你们都做了哪些工作？下一步还有什么打算？

陈彦阳：渝璧玉血橙最大特点就是绿色、安全，品质高、富营养。近几年我们一直坚持绿色、有机、生态、环保的生产理念，除了继续保持渝璧玉血橙的品质、口感、熟期优势外，还引进新技术、新农资，成功生产出富硒，提升果品在美容、养生、保健等方面的功能。做安全食品，做保健水果，做中国最好吃的血橙，这是合作社将始终坚持的原则。

下一步合作社将进一步加强与科研院所、高素质大型农资公司合作，搭建多层次平台，申请地理标志产品保护，做足做靓产品特色。同时，积极争取地方政府支持，联合开展打造美丽乡村、举办采果节等活动，拓展柑桔消费文化内涵，提升渝璧玉血橙果品形象和附加值。另外，在果品销售方面，重点开拓高端市场，营造渠道优势。

记 者：现在很多农民专业合作社运行都不规范，这是不争的事实。您认为造成合作社运行管理不规范，社员合作积极性不高的主要原因有哪些？你们在调动社员合作积极性、主动参与合作社生产经营管理方面有哪些具体措施或想法？

陈彦阳：合作社普通社员之所以积极性不高，主要还是收益问题。我们合作社是以大股东为核心进行经营管理和产品销售的，为了保证普通社员的利益，合作社与普通社员鉴订了果品购销合同，只要是按照合作社要求生产出来的果品，合作社都会按略高于市场同类果品销售价格进行收购，并为社员垫付部分生产过程中用于购买有机肥料等方面的生产资金，以减轻社员前期资金投入压力，提高其生产管理积极性。相比普通社员，核心成员综合素质和大局意识强，抗风险能力也较强，在创新经营举措和市场开拓等方面的能力更有优势。因此，以核心成员来带动产业发展，保障普通社员利益，严格管理规范，是合作社发展、团结成员、调动大家积极性的主要办法。

▲ 在政府项目补贴下建立的贮藏库

助农增收成效

血橙产业的发展有力地促进了璧山县七塘镇跃进村农村经济发展和农民增收致富，成为

璧山县首个以血橙种植为特色的“一村一品”强村富民示范村。据粗略统计，目前跃进村血橙种植收入已占当地农业生产收入的85%。全村种植血橙的农户，年收入在1万元以上的有20户，5万元以上的有10户，10万元以上的有10户，30万元以上的有5户。

在前往陈彦阳果园的途中，我们遇到了前渝璧玉血橙种植农民专业合作社发起人之一的陈英模老人。据他介绍，他家全家5口人，现有血橙园 52.6亩 （3.47 hm2），其中有 4亩（0.27 hm2）果园为2001定植的锦橙，后来高换成血橙；其他果园大都是2009年以来定植和发展起来的。发展果园的土地，除了自家承包的耕地和林地10亩（0.67 hm2）,其他土地以每667 m2400～500元的年租金从邻近农户手中流转过来，每年土地租金在2万元左右。果园投入每年也在2万元左右，主要用于购买有机肥、微生物菌肥、富硒肥和农药等。目前投产果园有10亩（0.67 hm2）多，产量1.5万kg多，近几年标准果售价7～8元/kg，最小果售价也在2元/kg以上，年纯收入10万元左右。儿子和儿媳除了协助他和老伴打理果园外，自己还在附近流转集体土地建了果园，并利用果园闲暇时间就近打工，小俩口年打工收入也有5万～6万元。

▲ 合作社社员陈英模老人（右）接受记者采访

谈起种果技术，曾经于上世纪90年代到中国农业科学院柑桔研究所参加过技术培训的老陈可谓无所不知，并用《黄帝内经》等中医理论给记者讲述如何通过施肥、改善树体营养状况来提高植株抗性的道理，用高锰酸钾溶液根治柑桔流胶病、炭疽病等“秘诀”。高品质栽培理念已经根植于他的头脑并在生产中得到充分应用。据他介绍，近年合作社与社员都签订了果品收购协议，其中，富硒标准果收购价6～7元/kg，其他标准果收购价5～6元/kg；达不到标准的果实合作社不收购，由外来果品销售商收购，收购价1.50～2元/kg。为了提高果品质量，他不仅将果园栽植密度由以前的每667 m2栽植50～60株缩减到40株左右，而且还坚持疏花疏果。去年他家果园生产的血橙标准果占到2/3以上，今年则比去年还要好。作为老技术员，如今他不仅要管好自家的果园，还被合作社聘为内部技术巡管员，指导其他社员按合作社要求高标准生产，报酬为200元/月。

亮点与启示

从理事长陈彦阳和社员陈英模的介绍中，我们感受到了血橙产业发展给投资者和广大农

户带来的丰收喜悦，也看到了他们继续投资发展血橙产业的信心和决心。而当地血橙产业的快速高效发展，以大股东为生产经营核心的渝璧玉血橙种植股份合作社功不可没。

相对由纯粹的农民组成的农民专业合作社，渝璧玉血橙种植股份合作社是以业主主导的农村专业合作社，利用其他产业积累的资金反过来投资农业的大业主（股东）是合作社管理运营的核心，农民更多的是参与性合作，按照大业主们（股东或理事）的经营理念和相关标准进行生产，然后将合格产品交由大业主们去销售。从目前的生产经营情况来看，业主主导下的合作社采用“基地（大业主）+果农”的运作模式是成功的。

当然，合作社能够规范有效地开展生产经营活动，除了依靠村集体规模流转土地，引进一批热爱农业、诚心投资农业、坚持长期把农业做下去的大业主快速推动产业发展、创建产品品牌、拓展销售市场，正确处理合作社股东（大业主）与普通社员（农户）的利益关系、保持普通农户相对较高的利润分配外，还有两点值得借鉴：一是根据市场需求选择一个好产业，这是确保生产经营高效益的基础；二是根据市场需求做足产品特色，这是确保产业发展活力的关键。合作社的主打产品——塔罗科血橙新系，品质优、口感好，是一个在全国推广还很少的柑桔“新”品种（系），在市场上颇受消费者喜爱，具有较大的市场空间，产业优势突出；绿色、生态，富硒、营养，安全、环保，则是“渝璧玉血橙”的特色，迎合了消费潮流，具有较强的市场竞争力。

与此同时，合作社长期运营面临的压力也不小。前几年，合作社果品销售主要是通过大业主的“特殊渠道”，并不是走的完全市场化道路；今年合作社血橙虽然经过第三方运作，成功出口香港及东南亚一些市场，但是，随着产业规模的不断扩大，合作社果品数量会越来越多，销售压力也会越来越大，一旦销售渠道出问题，则合作社运行就很难维持正常，业主和果农的利益必然受损。近几年为了提高普通社员快速发展和标准化生产血橙的积极性，合作社对普通社员的合格果品采取合同（协议）形式，连续3年以稳定的较高价格收购社员果品，尽管保证了普通社员的稳收增收，但自身压力却很大，难以长期实施。

▲合作社理事长陈彦阳（左二）接受记者采访

从某种意义上讲，在大股东主导下的渝璧玉血橙种植股份合作社，合作社（大股东）与普通社员（农户）的关系仍是松散的、相对独立的利益关系，合作社要长期健康运行下去，产业要

持续高效发展，还有许多工作要做，尤其要积极探讨建立真正民主、公平、公正的新型合作关系，将股东的利益与农民的利益紧密联系在一起，共谋发展，共担风险，共享利润。

几点思考

目前我国农村成立的各类专业合作社，根据组建与运营实际，可分为由农民或村组干部牵头成立的农民主导型农民专业合作社，由专（兼）业从事农业生产的社会投资者牵头成立的业主主导型农村专业合作社，以及由龙头企业牵头成立的农村专业合作社三个大类。渝璧玉血橙种植股份合作社是在之前成立的农民主导型农民专业合作社转型发展起来的业主主导型农村专业合作社。

相对于农民主导的农民专业合作社，业主主导的农村专业合作社在带动农业产业发展方面具有明显优势。一方面，大业主一般都拥有较充裕的资金作保障，能够大规模流转农村土地，能够在较短时间做大产业规模，并形成较强的影响力。另一方面，大业主大都是跨界经营，不仅具有丰富的社会关系，能够为产品寻求稳定、高效的销售渠道，为产业发展筹措急需的生产经营资金，还具有丰富的经营理念，能够敏锐捕捉市场商机，为产业高效发展提供创新举措。另外，业主主导的农村专业合作社，大都是自我投入为主、市场化发展，行政等外界因素干扰较少，对发展品种的选择、对经营战略的确定大都具有较强的市场适应能力和赢利增收能力，管理运营行为也更加严格、更加规范。因此，从引领区域农村经济发展、促进水果产业持续高效发展角度来讲，业主主导型农村专业合作社是一种不错的运作模式。

但是，在带动普通农户增收方面，这种业主主导下的农村专业合作社的短板也是不容忽视的。首先，由业主主导成立的农村专业合作社，对加入合作社的农户会有一个利益上的选择性判断，只有服从业主管理、对业主经营有利、并符合其利益要求的农户才能加入，对于难以统起来、扶持也很困难的农户则基本上被拒之门外。即使被合作社吸纳进去，生产经营环节的利润也多被大业主分配，普通农户只能获取其中很少的利润，容易引发矛盾。其次，业主投资、业主主导、业主经营，自然要以业主利益为核心，尽管有合作、协议等作保证，但在实际运行过程中业主的利益往往被予以优先考虑，尤其是遇到经营困难、产品卖难时，业主首先考虑的是将自己的产品卖出去。业主们大都财力足、底子厚，即使生产经营亏本了，且因自己的盘子比普通农户大，亏损也比普通农户要多得多，但对他们来讲一般也不会伤筋动骨，短期亏损也是能够承受的；而对普通农户来讲，小小的、短期亏损则有可能就会大伤元气甚至是要命的。再次，合作社发展很容易陷入“挂羊头卖狗肉”怪状。一方面，在政府帮扶过多的情况下，一些社会资本会投机取巧，打着投资农业的幌子，吸纳农民组建专业合作社，全靠国家和政府投入，自己少投入甚至不投入，明里是投资农业、搭建助农增收平台，暗地里却尽想着为自己谋利的事儿；另一方面，一些业主投资农业，常常是仗着自己有过硬的“后台”、特殊的“关系”和与众不同的“市场”，“剑走偏锋”获取暴利，产业发展和产品经营完全脱离市场需求，把市场经济规律放在一边，使得产业难以长期高效发展。前几年完全靠“礼品果”维持生存的一些业主主导型合作社大都是这样。对于这两类“心术不正”的业主主导成立和运营的农村专业合作社，一旦失去政府投入和特殊“渠道”，产业发展和合作社经营就会立马陷入绝境，在经济上、政治上捞不到任何好处的业主们往往丢下烂摊子一走了之，给当地农村经济正常发展造成严重破坏，并会由此诱发系列社会矛盾。

因此，如何通过制度设计、严格监管等手段，让业主主导的农村专业合作社扬长避短，在带动产业发展的同时，又能够与普通农户和谐共处、共同富裕，真正带动一方经济发展，这是当前政府及学界应该认真思考和探讨的重大课题。 ■