EVA考核对勘察设计行为变化的影响

李建华 河南油田概预算中心

随着中国石化集团公司及河南油田调整考核指标体系，将EVA（经济增加值）纳入绩效考核指标范围内，在及时调整经营策略，提升自身价值的同时，搞好河南油田地面建设工程的设计，提高投资回报率，提升河南油田的经营业绩显得尤其重要。

1 EVA考核指标的含义

河南油田对设计单位考核主要是以财务指标为主，设计了贡献指标、投资控制指标、对外创收等业绩评价指标，但这些指标都难以准确反映企业的经营业绩，经济增加值的引入，有其独特的优势而备受关注。EVA是指企业税后净营业利润减去资本成本，它是一种全面评价企业经营者有效使用资本和为股东创造价值能力，体现企业最终经营目标的业绩考核工具。

EVA的主要特点：一是考虑权益资本成本，能够准确评价投资价值的创造与损毁；二是对会计事项进行调整，能够有效地消除会计影响、防止盈余管理的发生，消除过去会计误差的影响。按照EVA指标的内涵与要求来看，与传统业绩评价指标相比，EVA的创新之处主要体现在尽量剔除了会计信息失真的影响，突出了“增值”的概念。当这个增值”为正值时，企业的财富才真正增值。

2 勘察设计内部行为的变化

实施EVA经营考核模式，对油田勘察设计院经营行为具有挑战性，经营理念、经营定位、经营增长方式、激励考核机制、市场开拓等方面都将发生相应的变化，应积极主动地适应EVA考核的需要。

（1）经营理念由追求利润向追求价值转变。在力求完成勘探局下达利润指标的同时，转变观念，将以市场为导向、以效益为中心的经营主线转变为以市场为导向、以价值为中心。让勘察设计院的经营理念将更多地体现在价值最大化上，是经营指导思想的出发点、着力点。以建设单位的项目为基础，全方位地做好服务，确保勘察设计费足额到位。通过对内外部市场情况和自身优、劣势的分析，明确了油田设计院是有技术特色的中小设计院的定位；确立“技术立院、人才强院”的发展思路；提出大安全、大环保、大节能的设计新理念；对内，提出设计向前期论证和后期服务两头延伸的新准则；对外，制订科技先行，服务取胜、突出主业的市场策略，坚持“有所为、有所不为”的开拓原则，在EVA考核指导思想下形成的这些理念和策略是对发展的一个准确定位和观念的更新。

（2）经营定位由以市场为基础定位向以市场和风险控制相结合为基础的定位转变。河南油田的设计单位在经营定位上以开拓市场、积极承揽设计项目为基础，以收益率最大化为经营目标，对设计项目进行风险控制，从接手项目前期工作开始就建立风险意识。坚持在内外部项目设计过程中以风险控制为前提，以价值最大化为目标。

（3）经营方式和增长方式由规模增长向结构优化转变。EVA经营模式下，强调以提高风险控制水平为前提创造更多的利润，向结构优化寻求利润最大化。在EVA控制的经营模式下，将不再以收益高、风险高的资产负债作为发展重点，而是以经济资本回报率高的项目作为重点发展对象，作为设计院在巩固现有市场，拓展新区市场，挺进国际市场，打造河南油田设计院品牌时，进一步巩固塔里木油田、西北局、华北局、东北局、冀东油田、延长油田等稳定市场，利用多年来合作的优势，逐步做大；重点开拓胜利油田、大庆油田、青海油田及辽河油田等潜在市场，以近两年的技术渗透为切入点，捕捉信息，大力开拓；确保尼日利亚项目施工图设计如期完成，积极参与叙利亚项目，积累经验，争取海外的更大发展。

（4）激励考核机制由设计产值向价值贡献转变，拒绝虚产值的发生。设计院激励考核机制以往是建立在设计产值基础之上，对科室的考核更多地体现在设计产值的多少，按产值的一定比例计提效绩工资，这些虚产值对单位没有形成贡献，而与其真实创造价值的科室相比，得到了同样的绩效工资，是一种极大的不公。实行经济增加值考核后，科室绩效工资必须以价值贡献为前提，拒绝没有创造价值的虚产值的发生。

（5）建立科学、合理的绩效考核机制。绩效考核是单位经营管理重要的风向仪和导向器。改革勘察设计内部目前的经营管理办法，按照责、权、利、险一致的原则，积极推进“基层主体”战略。基层单位可按照“对院负责，对法规负责，对自己负责”的要求，逐步探索项目负责人负责制的做法，推行项目化管理，对贡献突出的技术人员加大奖励力度。同时配套系列考核制度，增强技术人员的工作积极性、主动性和创造性。

3 提高EVA考核措施

在EVA考核下，企业追求实现价值最大化，提升EVA的关键驱动要素之一是通过建立项目投资激励约束机制，完善决策程序，选择投资回报率高的项目来增加高回报的资产规模。作为油田地面建设的勘察设计单位，要从河南油田合理开发的角度去考虑，加强项目投资论证，实现油田的精细化开采，提高每一个投资项目的回报率，实现河南油田经济增加值的可持续增长。

（1）优化调整业务结构，加强科技创新，搞好技术储备，提高为生产建设服务的水平。随着老区进入开发后期，原油递减加大、含水进一步上升，稠油产量上升，造成生产运行能耗及成本大幅增加。将针对油田产量低、区块小、地处边远及原油物性差的特点，加大科技攻关力度，对适用、成熟、低投资、低能耗的工艺技术在设计工作中进行推广应用，从而提升老油田开采的经济价值。作为油田地面建设的勘察设计院，以油田产能建设、矿区建设及系统配套项目为重点，坚持“设计向两头延伸”的工作思路，从人力资源、试验研究、方案深度和评审力度上加强前期工作，从设计变更、回访、现场配合等方面加强服务力度，强化进度和质量管理，杜绝超投资现象，努力实现设计项目的价值最大化。

（2）加强投资控制，不断降低油田地面建设的成本。强化设计的全过程管理，把质量管理措施落实到设计的各个环节，加强市场信息的调研和了解，对于无计划价的要强化询价，要求最少对三家以上厂商进行询价，再优选。如井楼注汽锅炉“煤代油”燃料结构调整项目，项目实施投资6 400万元，施工完成后竞超投资2 000多万元，项目实施前后计算的投资回报率无法相比，项目的经济价值打了很大的折扣。

（3）加强质量控制，不断提高油田地面建设设计水平。一是继续把ISO9001质量体系持续有效运行作为质量管理的中心工作来抓，增强服务意识，规范程序，加强内控管理，提高其业务能力，通过内审和局组织的全要素审核，为设计与国际接轨奠定好基础；二是加强前期项目管理，严格前期项目的管理程序，继续发挥好专家组在评审论证中的作用，开好两个评审会；三是强化设计的全过程管理，把质量管理措施落实到设计的各个环节。在设计开始阶段，要求设计人员对设计委托等资料进行验证分析把关，对一些存有疑虑的资料要通过专家会议进行讨论、分析；在初步设计阶段，要重点抓好各专业的沟通、衔接；在施工图设计上，重点抓好各级设计人员岗位责任制的执行，坚持上道工序不合格不能进入下道工序的原则；在存档阶段，要抓好基础资料的完善和归档。

4 结语

采用EVA方法进行业绩评价相对于传统业绩评价方法实现了新的突破，勘察设计要在油田建设中转变观念。目前，河南油田油气资源后备储量接替不足，稳产难度大，成本控制难度增大，勘察设计工作围绕这一中心，牢牢抓住油田产能建设这个工作中心，适应滚动开发的要求，坚持以质量为基础，以技术进步为龙头，以减少投资、节能降耗为目标，不断优化设计，提高地面开发项目的EVA，努力降低工程投资，为提升河南油田的经营业绩提供有力的支持。