农业规模化的前提是城镇化
解决中国收入差距和贫困问题,出路在城镇化。但中国的城镇化进程跟其他国家不一样,有自己独特的推动力。
国内城镇化研究风风火火,解决中国收入差距和贫困问题,出路无疑是在城镇化。但在城镇化的研究中,要避免进入误区。
中国城镇化的速度是否太快了?
2010年,我曾提出到2030年中国城镇化率将达到80%,当时社会上的反应基本是负面的,认为我推算的速度太快。之所以认为太快,是因为他们参照了国外标准。城市化进程从10%发展到50%,拉丁美洲用了210年,欧洲用了150年,而中国只用了60多年。
有人说城镇化率超过50%增速就会降下来。其实未必,国际经验并不完全可靠。一是时代不同,200多年前的城镇化、150年前的城镇化,包括50年前的城镇化跟现在是不同的,物质成本、通讯成本等等都大不一样了;二是中国有自己城镇化的推动力,比如人多地少、高度开放等等。
中国还有一个现象也跟其他国家不一样,即进城移民存量问题。国外很多的城镇化是没有障碍的,就像水流一样自然,但中国不一样,有户籍制度,一定程度上限制了人口的流动。不过,改革开放后,中国城镇化进程就明显加快,出现了跟国外不同的轨迹。中国改革开放后的城镇化平均增速约为0.7%,2006年至2009年平均增速为1.4%,近三年的速度甚至还超过1.4%,呈现出上升趋势。
实际上,中国城镇化率还有很大上涨空间。目前,城市化进程到了52%,但中国独有的“存量移民”现象至少会使城镇化增加10%。……