混合所有制、现代市场体系与国有企业改革路径──基于扩展了的超产权理论视角

胡锋，胡东明

（1.上海社会科学院，上海 200235；2.闵行区服务虹桥商务区办公室，上海 201100）

【经济管理研究】

混合所有制、现代市场体系与国有企业改革路径──基于扩展了的超产权理论视角

胡锋1，胡东明2

（1.上海社会科学院，上海 200235；2.闵行区服务虹桥商务区办公室，上海 201100）

中国的国企改革已经有30多年的历程，十八届三中全会的召开又一次把国企改革推到了深化改革的前台。文章认为国企改革应从内部治理机制和外部市场环境同时进行，因此扩展了超产权理论的内容，基于此指出了混合所有制和现代市场体系是当前国企改革应该坚持的方向，并提出了针对国企改革的相关政策建议。

混合所有制；现代市场体系；超产权理论；国企改革

一、文献回顾

我国自1978年开始的国有企业改革大致经历了四个阶段，分别为：扩大企业自主权、实行两权分立、建立现代企业制度和改革国有资产管理体制。[1]在这30多年的历程中，国企改革取得了一定成效，国有企业的经济效益、运行质量和竞争力进一步增强，基本建立了现代企业制度。主要表现有：在经济效益上，国有企业活力增强，绩效得到提高；在机制体制上，大部分国有企业通过股份制改革、引进战略投资者和在资本市场上市等途径实现了股权多元化；在结构布局上，国有企业户数大幅减少，比重持续下降；从管理体制上看，国有资产监管体制不断完善和发展。[2]但同时应看到我国的国有企业改革还不彻底，市场化改革的步伐滞后，仍面临一些亟待解决的深层次矛盾和问题，产品的市场竞争力不强，创新不足，垄断的存在和产权的模糊。……