论新建本科院校内涵式发展
——以三明学院为例

韦东兴

（三明学院 发展规划处，福建 三明 365004）

论新建本科院校内涵式发展
——以三明学院为例

韦东兴

（三明学院 发展规划处，福建 三明 365004）

新建本科院校已成为我国高等教育体系的重要组成部分，其办学水平和教学质量对我国高等教育内涵式发展至关重要.本文总结了高等教育内涵式发展的三个历史阶段，分析了新时期高等教育内涵式发展的实质，结合三明学院升本后的办学实际，对新建本科院内涵式发展进行了一些研究和理性思考，有助于推动新建本科院内涵式发展.

高等教育；内涵式发展；新建本科院校

党的十八大和2013年全国两会，对高等教育提出新的要求，赋予高等教育新的历史使命.贯彻落实十八大和两会精神，要求高校要坚持走以提高质量为核心的内涵式发展.新建本科院校已成为我国高等教育的一支重要力量，其办学水平和教学质量对我国高等教育内涵式发展具有重要作用.本文总结了高等教育内涵式发展的三个历史阶段，分析了新时期高等教育内涵式发展实质，结合三明学院升本后的办学实际，对新建本科院内涵式发展进行了一些研究和理性思考.

1 认清高等教育内涵式发展的三个阶段

高等教育内涵式发展，是与外延式发展相对而言的，人们最早提出这个概念是在20世纪80年代中后期[1].从内涵式发展概念提出到党的十八大和2013年全国两会召开为止，内涵式发展大致经历了三个发展阶段.

1.1 内涵式发展概念的提出及其成为高等教育发展的主调

20世纪80年代中后期，我国高等教育规模偏小，办学效益太低.为了提高办学规模和降低办学生均成本，提出了一种被普遍认为有效的发展思路：高等教育内涵式发展.内涵式发展是指在不增加高校数量的前提下通过挖掘学校内部潜力来扩大办学规模的发展形式[1].内涵式发展从20世纪80年代中后期概念的提出直到90年代结束，一直是高等教育发展的主调.由表1可以看出，从1987-1999年，高校总数和专任教师数变化很小，但招生数、全日制在校生数分别增长159%、111%，集中反映了这时期内涵式发展的特征.

1.2 高等教育调整发展思路，由内涵式发展转向外延式发展

经过90年代短短几年的扩大招生，高等教育规模迅速扩大，高等学校开始人满为患，许多高校不得不开辟新校区，而多校区管理又给高校带来很多麻烦.为此，国家调整了高等教育发展思路，从内涵式发展转向外延式发展，即通过增加高校数量来扩大办学规模的发展形式.此后，大批新建本科院校、独立学院、高职院校和民办高等学校陆续成立.由表1可以看出，从1999-2006年，高校总数、专任教师数、招生数和全日制在校生数都有很大的变化，分别增长74%、153%、242%和321%，但高校和专任教师数量的增长率明显低于学生数量的增长率，存在办学条件不足和办学质量下降的潜在危机.

1.3 高等教育确立走以提高质量为核心的内涵式发展

在高等教育迅速扩招和大众化的同时，人们越来越担心高等教育的办学质量，指出高等教育发展不仅要有量的增长，而且要有质的保障和提高.随着这种思想迅速发展为当今的主流，高等教育开始转向重视质量提高的内涵式发展，取代了以重视数量扩张的外延式发展.2006年，高等教育发展的主导话语已明显由“扩招”、“提高大众化水平”转变为“提高高等教育质量”和“高等教育内涵式发展”[2].在这个过程中，内涵式发展的含义也发生了一些变化，已经从原有单纯靠挖掘高校内部潜力来扩招，转向以质量保证为前提的数量扩张，是质量与数量、内涵与外延之间均衡、协调的发展.由表1可以看出，从2006-2011年，高校总数、专任教师数、招生数和全日制在校生数有一些变化，但增长率均在25-30%，相互之间是一种均衡、协调的发展.

表1 1987-2011年高等教育部分数据比较

2 把握新时期高等教育内涵式发展的实质

党的十八大和2013年全国两会明确了新时期高等教育的发展方式，提出要坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路.新时期内涵式发展的实质，是以科学发展观为指导思想的发展，是以提高质量为核心，内涵与外延相互协调、可持续的发展.

2.1 高等教育内涵式发展是以提高教学质量为核心的发展

以提高教学质量为核心的发展，要求高校的教学、科研、社会服务等各项工作都要围绕这个核心来展开，坚持质量立校；要从单纯追求数量的增多转向质量的提高，正解处理好内涵与外延的关系，理解适当外延式发展对内涵建设的支撑作用，使质量与数量、规模与效益的均衡、协调、可持续发展；必须完善教师评价制度和激励机制，促进教学、科学研究从注重数量向注重质量转变，依靠人才兴校，提升办学质量；必须确立以人为本的人才培养质量念，着眼于创新思维的培养，强化实践能力的培养，并注重人文素质的培养.

2.2 高等教育内涵式发展是完善高校内部教学质量保障体系的发展

高校内部教学质量保障体系是以高校为主体自主设计、构建和实施的一系列措施和活动，它的核心内容是教学质量的监控、管理，促进教学质量的提高.建立健全高校内部教学质量保障体系，是高校内涵式发展的重要组成部分，是形成长效机制的重要保障，是实现稳步发展的必然要求.高校需强化责任主体意识，加强内部质量控制，制定教学质量标准，加强对教学过程的监控、评估，以保障教师与学生、学校与社会的健康发展.

2.3 高等教育内涵式发展是探索建立现代大学制度的发展

建立现代大学制度是高校内涵式发展的必然要求和制度保障.在探索建立现代大学制度过程中，高校要坚持以人为本的价值取向，注重对人的培养，把握人的发展需求，关怀人的存在价值；要重构大学精神，不断追求以科学精神、人文精神、公共文化精神和开放包容精神为精髓的现代大学精神；树立以学术自由、大学自治、教授治学和校长治校为核心的大学理念；正确处理好大学与政府、社会之间的关系，规范大学与大学之间的关系，明确大学内部组织之间的关系；理顺行政与学术的关系，充分发挥学术委员会、教授委员会的作用，尊重教师在内涵建设中的主体地位，克服以行政权力处理学术问题的弊端.

3 新建本科院校内涵式发展的一些思考

截止2010年底，2000年以来新建本科院校有314所[6]，约占普通本科高校40%，已是我国本科教育的一支重要力量，其办学水平和教学质量对我国高等教育整体发展至关重要.本文结合三明学院升本以来的办学情况，对新建本科院内涵式发展进行了研究和思考，概括起来为十二个字：“注重实效、立足地方、放眼世界”.

3.1 注重实效

“注重实效”是指新建本科院校要着力于改善本校实际办学条件，防止办学规模盲目扩张，不断加强办学条件的软硬件建设，更加注重教学质量的提高.新建本科院校的办学历史短、底子薄，尤其要注重师资队伍建设、实验室建设和校园信息化建设，为应用型人才培养提供物质条件保障.党的十八大报告指出，深化人才培养模式改革是高教体制改革的核心，这就要求新建本校院校要深入开展人才培养模式改革.

为了解决办学条件不足的问题，三明学院在加快了校园建设、实验室建设、图书采购和网络信息化建设的同时，加大了教师引进和培养的力度，特别是学科专业带头人和博士研究生等高层次人才，不断改进办学条件.为培养满足社会需求的应用型人才，深入开展人才培养模式改革，科学合理确定办学定位和办学目标，及时调整二级学院设置，进一步优化学科专业结构，不断完善实践教学体系.同时，学校秉承“厚德博学”校训，不断加强和完善学风建设，激发了学生学习的自觉性和主动性，确保内涵式发展的可持续性，涌现出一批包括第三届全国“孝老爱亲”道德模范曹阳飞宇同学等先进典型.

3.2 立足地方

“立足地方”是指新建本科院校内涵式发展要密切联系地方特有需求和地方特色，以地方区域经济、社会发展的需求为导向确定人才培养目标，立足于地方特色，培育和凝炼学校办学特色，走特色强校的发展道路.三明学院主动融入三明市经济建设，确定了“教学型、应用型、地方性”的办学定位和“建设有特色、高水平、应用型的本科大学”的办学目标.

三明学院紧紧围绕三明市机械及汽车制造、林产工业、生物医药、化工、建材等重点产业，明确了“以工为重，以师为精，多学科协调发展”的学科专业定位，重点发展工科专业，截止2013年6月，工科专业比例为39%，工科学生比例为33%，拥有生物化工、植物学、结构工程、生物学、化学工程与技术和机械工程等6个福建省级重点学科，为推动三明市经济社会发展做出了积极的贡献.

3.3 放眼世界

“放眼世界”是指新建本科院校在发展过程中要以开放的眼光，积极开展国际化合作办学，学习和借鉴国外大学、港澳台大学先进的教育理念、教学方法、教材、课程体系、管理模式，促进人才培养模式的多元化，提高办学水平和教学质量.2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，首次提出“提高我国教育国际化水平”，把加速高等教育发展、推进教育国际化作为中国高等教育发展的长期战略，为我国高等教育的国际化合作办学指明了方向.

三明学院位于海峡西岸经济区，积极推进闽台合作和国际合作办学.作为福建省教育厅2010年确定的先行先试、开展闽台合作办学项目五所本科高校之一，先后与台湾10所高校建立了合作办学关系.与美国、澳大利亚、日本和乌克兰等7所国外大学建立了国际合作办学关系.通过合作办学，引进境外师资和课程等优质教育资源，学习、借鉴境外应用型人才培养经验，探索国际化人才培养模式，促进教育开放和办学特色的形成.

内涵式发展对我国高等教育实现均衡、协调和可持续的发展意义重大，新建本科院校要在认清高等教育内涵式发展的整体进程和把握新时期高等教育内涵式发展实质的基础上，上下同心、共同谋划，采取积极有效的措施，走符合学校办学定位和地方区域特色的内涵式发展道路，推动我国高等教育内涵式发展.

〔1〕王洪才.论高等教育内涵发展[J].教育发展研究,2006(13).

〔2〕傅笑然.高等教育内涵发展:概念的解读与审理[D].山东师范大学,2009.

〔3〕国家统计局.中国统计年鉴1988[M].北京:中国统计出版社,1988.

〔4〕国家统计局.中国统计年鉴2010[M].北京:中国统计出版社,2010.

〔5〕国家统计局.中国统计年鉴2012[M].北京:中国统计出版社,2012.

〔6〕鄢北军,李志宏.在新建本科院校教学工作合格评估中营造良好风尚[J].中国高等教育,2012(Z1).

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1673-260X（2014）01-0162-02