河北省政府办公厅关于加快农村土地经营权流转促进农业适度规模经营的意见

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为加快构建新型农业经营体系，推动现代农业发展，现就我省加快农村土地（不含林地）经营权流转（以下简称土地流转），促进农业适度规模经营，提出如下意见：

1 总体要求、任务目标和基本原则

1.1 总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以坚持和完善农村基本经营制度为基础，以推动现代农业发展、促进农民增收为目标，以健全土地流转管理和服务体系、科学引导土地流转为着力点，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，强化规范引导和政策支持，加强农业社会化服务，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，为推动现代农业建设提供有力保障。

1.2 任务目标。加快健全土地经营权流转市场，强化土地流转合同管理，土地流转规范有序。建立健全土地流转激励机制，鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转。支持新型农业经营主体健康发展，农业规模经营水平和综合生产能力显著提升，对现代农业建设的支撑能力显著增强。

1.3 基本原则。坚持依法、自愿、有偿。土地流转要依法进行，充分尊重农户意愿，流转收益归农户所有。坚持引导、规范、有序。鼓励土地经营权向新型农业经营主体流转；允许农民以土地经营权入股发展农业产业化经营；……