对农机化与“四化”同步发展问题的思考

党的十八大强调，要加快发展现代农业，促进“四化”同步，推动城乡发展一体化。2014年中央一号文件指出“工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫”，要求“加快发展现代工种业和农业机械化”。这是党站在历史的新起点，审视我国农业农村发展新情况和新趋势后做出的重大战略决策，务必深刻理解，积极推进，切实加快农机化高效安全发展，补齐农业机械化“短腿”，补上农业现代化“短板”。

1 农业机械化：制约“四化”同步发展的“短腿”

早在1959年，毛泽东主席在《党内通讯》中就提出了“农业的根本出路在于机械化”的论断。近年来，一些领导和学者又提出“农业的根本出路在于产业化”。笔者认为，这是不同角度的两个论断，并不矛盾。前者是指农业发展手段，必须依靠先进的生产工具，用现代装备发展农业；后者是指农业发展方式，必须创新农业经营模式，遵循市场经济发展规律。补上农业现代化这块“短板”，离不开加快发展农业机械化。

在我国，过去的10年，是农机化发展取得重大进展的时期，农机装备水平和农机作业水平呈现持续快速增长的良好态势。2012年，全国耕种收综合机械化水平达到57%，比2007年提高了约16个百分点，实现了我国农业机械化发展由初级阶段到中级阶段的历史性跨越。尽管如此，我国农机化总体水平仍然很低，与建设现代农业的要求相差甚远，更无法与发达国家相比，仍然是农业现代化的“短腿”。美国农业生产在20世纪40年代就基本实现了机械化。……