国有企业财务管理监督体制研究

刘丽娜+丁宇

摘 要：国有企业财务管理监督体制建设，是国有企业真正实现政企分开和国有资产保值增值的重要保证。文章回顾了我国国有企业财务管理监督体制的历史沿革和现状，分析了国有企业财务监督体制存在的问题并剖析了问题形成的原因。从强化基础性监管、经常性财务监管、阶段性监督、构建监管与考评互动的业绩考核良性机制、加强日常经营活动、会计信息和重大事项的监管等方面，构建了国有企业财务管理监督体制建设体系。

关键词：国有企业 财务管理 监督体制

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）02-091-02

我国国有企业的治理与改革已经进行30余年。但是从实际运行过程看，与现代企业制度仍然存在差距，归结到一点就是严格意义上的政企分开仍然未真正实现，体现在国有企业财务管理监督方面就是国有资产所有者和经营者权责利关系没有理顺，加强国有资产的财务监督，完善财务监督体制的任务还没有完成。因此，深入研究和完善国有企业财务管理监督体制，是国有企业持续健康发展和国有资产保值增值的重要保证。

一、我国现行的国有企业财务管理监督体制

传统计划经济体制下的我国国有企业不具有独立经营者的地位，企业产供销等财务活动都在国家的直接控制之下，这也使得企业适应市场经济的活动和活力受到限制。从上世纪80年代初期开始的国有资产管理改革至今，我国国有企业国有资产管理体制也逐渐形成了自身的特点。……