河北水务集团千方百计加快配套工程建设力争河北人民早日喝上长江水

□陈建卓 王文杰 张 颖

河北水务集团千方百计加快配套工程建设力争河北人民早日喝上长江水

□陈建卓 王文杰 张 颖

河北省南水北调配套工程是我省经济社会发展的重大基础工程、民生工程。工程涉及邯郸、邢台等7个设区市、92个县（市）。受水区国土面积6.21万km2，人口4435万人，占全省人口的65%，国内生产总值占全省的60%。水厂以上配套工程由省统一筹资建设，主要包括：新建改造廊涿、石津、保沧、邢清4条大型输水干渠，总长759km；新建水厂以上输水管道1310km。总投资约300亿元。

河北水务集团（以下简称集团）作为水厂以上配套工程的项目法人，在省水利厅党组的正确领导下，在省南水北调办公室的有力指导下，团结奋战，攻坚克难，积极创造条件，加快工程建设，为河北人民早日喝上长江水做出了艰苦的努力。

1.千方百计加快工程建设

河北省南水北调水厂以上配套工程分布范围广、工程战线长、参建人员多、管理难度大。工程涉及我省7个设区市、92个县，工程战线长达2000多km，需要管理现场项目部23个，土建监理项目部51个，施工项目部139个，参建人员上万人，且工程类型多样，施工方式迥异，既有混凝土施工，又有管道铺设，征地拆迁工作量大，协调任务十分艰巨，工期非常紧张。面对繁重的建设任务，集团不等不靠，主动作为，坚持分类指导、整体推进的原则，千方百计、不遗余力地加快工程建设。

1.1 全力加快前期工作

前期工作是工程建设的重要前提，也是制约工程建设的重要因素。集团积极加强与设计单位的沟通和联系，及时协调解决设计工作中遇到的各类问题，指派专人盯守，加快设计进度，确保工程建设需要。目前，廊涿、保沧、石津、邢清4条大型输水干渠，邯郸、邢台等7市输水管道工程等12个单项工程可行性研究报告，省发改委已全部批复；我省南水北调配套工程水厂以上输水工程廊涿、石津、邢清、保沧干渠等共25个初步设计单元，除石津干渠总体初设尚未批复以外，其他已全部批复；80处穿越铁路工程设计方案已全部完成，铁路部门已审查75处；穿越京港澳高速13处，穿107国道15处方案设计和施工图全部完成，并已全部开工，为工程加快建设奠定了坚实的基础。

1.2 集团领导深入现场解决难题

集团领导提出“只为成功想办法，不为失败找理由”的务实工作理念，采取一线工作法，经常深入施工一线，靠前指挥，现场解决施工中的难题，坚持小问题当场解决，难问题想尽一切办法解决，全力促进工程建设。

1.3 要求施工单位认真履行合同，保质保量加快建设进度

施工单位按照集团要求及合同约定，细化工程措施，优化施工方案，倒排工期，采取“五＋二”、“白+黑”的工作法，加大人力、机械设备的投入，精心组织，挂图作战，加快推进工程建设。如石津干渠工程，由于受石津渠春、秋季放水灌溉的影响，不能进行渠底施工，现场项目部和施工单位调整施工方案，在做好安全防护措施的前提下，先进行渠道上半部六棱块护坡施工，既不影响灌区灌溉，又加快了施工进度。其他施工单位也根据实际情况，采取灵活多样的施工措施，保证工程按计划推进。

2.多措并举严抓在建工程质量

质量是工程的生命。特别是南水北调大部分配套工程建成后将全部深埋地下，如果出现质量问题，维修改造将十分困难。为此，集团把质量放在工程建设的首位，严格要求，严格管理，确保建设优质工程。

2.1 建立了严格的质量管理体系

集团建立了较健全的质量管理体系，包括建管单位的质量管理体系、施工单位的质量保证体系、监理单位的质量控制体系和设计单位的现场服务体系，形成了四位一体，各负其责的全方位、全过程质量控制管理体系。各参建单位层层签订目标责任书，将工程质量责任落实到每一个作业队、每一个班组、每一位参建人员。

2.2 严格施工工序控制，实行“三检制”

集团积极加强对各施工工序的质量控制，在建工程各个工序严格实行“三检制”，即班组的施工质量初检、施工队的质量复检和工程项目部专职质检员的终检，以将施工过程中存在的质量问题消除在萌芽状态，确保工程施工质量。

2.3 组织专门人员进行不定期质量检查

为加强质量管理，集团与省南水北调办公室联合成立了督查处，专门负责工程质量检查。集团还对各个项目实行“飞检”，即不定时间、不定地点、不定人员，随机对在建工程进行检查，然后及时反馈问题，要求施工单位进行整改。集团严格执行南水北调国家相关的质量规范、规程及省南水北调办与集团联合制定的《河北省南水北调配套工程水厂以上输水工程PCCP标准管外观验收控制标准》。先后组织开展了11个PCCP生产厂家、2个DIP生产厂家、2个SP管道生产厂家管道原材料、生产过程控制及管道生产质量检查；对40多个施工安装单位施工现场管道安装质量进行检查督导。到现场、管道生产厂家检查、复检40多次。邀请第三方检测机构对工程质量进行检测，出具检测报告100余份，有力保证了工程质量。今年8月份，开展了“质量督查月”专项检查，由省南水北调办公室和水务集团领导带队分成4个工作组，深入到施工一线进行质量专项督查，对发现的问题能整改的要求立即整改，不能立即整改的限期整改，并进行定期通报，从而保证了在建工程的质量。

3.严肃认真抓好安全生产

安全生产事关工程建设大局，如果发生安全生产事故，事必影响工程进度，因此，集团把抓好安全施工，文明施工作为加快进度的重要措施，认真做好安全生产工作。

3.1 建立安全生产管理机构，并制定具体管理办法

集团建立了领导挂帅，各职能部门负责人参加的安全生产委员会，全面负责安全生产工作，并制定了《安全生产管理办法》，明确了安全生产领导机构、办事机构，各处室、各项目管理单位的安全生产职责；各工程项目管理单位建立了安全生产领导小组，具体负责施工现场的安全生产工作；各施工单位也建立了相应的安全生产管理机构。形成了自上而下的安全生产管理规范体系。安全生产管理机构和管理办法的制定，使得安全生产工作有章可循，为抓好安全生产工作奠定了坚实的基础。

3.2 结合实际，制定安全生产工作计划

集团每年年初都制定安全生产工作计划，明确目标、要求和工作措施，并与各有关施工责任主体签定安全生产责任书，明确各有关单位的责任，不定期派出检查组，到各单位和施工现场进行检查，发现问题，及时整改，把安全隐患消除在萌芽状态。

3.3 营造安全生产良好氛围

集团要求工程建设关键岗位必须持证上岗，对重点部位进行日常巡查，在配套工程施工现场各施工标段都制作了大量安全宣传标语、标牌，在工程重要部位和交通路口树起了大量的安全生产提示牌，提示施工人员注意安全。通过悬挂标语、制作安全提示牌等形式，在施工现场营造了安全生产的浓厚氛围，时时刻刻提醒着施工人员注意安全，处处事事警示着管理人员抓好安全，使安全生产入心入脑，由“要我安全”变成“我要安全”。

3.4 开展安全生产知识培训

集团积极组织有关人员参加上级安全生产部门组织的培训，并举办新开工项目安全生产培训班，通过培训，提高参建人员安全意识和工作技能。各施工单位也都根据各自实际，开展安全生产知识竞赛、现场说法、召开经验交流会等形式在职工中开展安全生产知识的普及和培训，使广大参建职工增强安全意识，掌握安全知识，杜绝安全事故，防患于未然。

3.5 对安全生产工作进行定期检查

按照安全生产工作计划，定期对安全生产工作进行检查。在重大节日和敏感期，集团领导都要深入一线检查指导安全生产工作，对施工现场进行安全生产大检查。在检查中要求施工单位认真执行国家安全生产操作规程，严格按照规范、规程施工，特别是重点抓好土方开挖、模板支护、用电、高空作业和机械吊装、混凝土搅拌、钢筋加工等重点工序的安全生产工作。汛期重点检查工程是否能够安全度汛，度汛预案是否科学，防汛队伍和物资是否到位，确保工地不被水淹，基槽不被浸泡，工程不受损害。对查出的隐患，要求有关单位认真整改，做到整改措施、责任、资金、期限和手续“五落实”。集团采取的一系列安全生产措施，使安全生产做到了制度、责任、督查、氛围4个到位，安全生产始终处于受控态，平稳运行。

面对繁重的建设任务，集团将按照上级要求，认真落实工程建设计划，坚持质量、安全、进度一起抓，进一步加快工程建设，确保按时完成工程建设任务，为河北绿色崛起做出应有的贡献。□

2014-10-26

陈建卓，男，汉族，河北水务集团，综合处处长、正高级工程师。

王文杰，男，汉族，河北省南水北调工程建设管理局，高级经济师。

张颖，女，汉族，河北水务集团，高级工程师。