随着改革开放的不断发展,中央企业已经成为国民经济发展的重要支柱。但由于市场经济的不断深化,全球化不断发展,信息技术的飞速提升,有些传统的企业管理手段已经与企业市场化、国际化要求产生了巨大差距,严重影响了企业的经营效率。央企的采购管理就是其中之一。
中央企业的采购管理,对于企业本身来讲,具有重要的意义。首先,企业的第一利润源要通过降低采购成本来实现,相对于央企的其他管理活动,强化采购管理在开源节流、降本增效等方面见效较快,采购的成果也能更直接地转化为企业的利润。其次,消除采购中不健康的现象,这不仅仅是经济问题,更关系到企业内部风气和治理问题。再者,做好采购管理工作、构建一套具有中央企业特色的采购管理体制和运行机制,不仅能够提升企业利润,完善采购制度,提升企业的核心竞争力,更是反腐倡廉工作的迫切需要。这有助于更大限度、更大范围的推广TCO(Total Cost of Ownership),在央企采购过程控制成本的同时,获取更大的企业利益。
一、中央企业采购管理的现状
采购管理一直是中央企业管理的难点和重点,被称为企业管理领域的“黑箱”。上世纪80年代初,中央企业的采购工作将招投标方式引入,在提高企业经济效益、引进国际先进技术、鼓励企业参与国际竞争、预防遏制腐败和商业贿赂、推进体制改革乃至提高国民经济整体素质等方面,发挥了重要作用。
上世纪90年代,一些国有企业采购工作普遍存在着不良现象:不管是否为企业所需,不做市场调查和咨询,不问价格高低和质量好坏;……