办好示范园 引领现代农业建设

◇文/本刊编辑部

农业现代化是农业发展的根本方向，早在新中国成立之初，我们党就提出了农业现代化的奋斗目标。这是一个循序渐进的过程,绝不能一蹴而就。

在今年7月份召开的全国现代农业示范区建设经验交流会上，国务院副总理汪洋指出，我国经济社会发展不平衡，各地农业发展阶段和现代化水平也不相同，推进现代化建设不可能齐步走，必须根据农业现代化的一般规律，结合我国国情、农情和各地实际，探索行之有效的路子。“创建国家现代化示范区，目的就是趟路子、立标杆、做示范、以带动更多的地区以至全国加快现代农业建设。”

对于现代农业示范区的建设，他强调：一是准确定位，把握好方向。“示范区要把先进性作为基本要求，在物质技术装备、基础设施建设等方面走在全国前列，发挥好‘排头兵’的作用”。二是因地制宜，多模式发展。“现代农业示范区建设要突出区域特色、产业特色、经营特色，力争在某一方面独树一帜”。三是多方协同，共同支持。“建设好示范区，不仅仅是农业部一家的事，而是各地各有关部门共同的事业”。

在本次会上，农业部部长韩长赋也就如何抓好现代农业示范区建设提了三点要求：

第一，要把现代农业示范区建设摆在更加突出的位置。各示范区是率先实现农业现代化的排头兵、领头雁，示范区党委政府要十分珍惜这个荣誉，真正把示范区建设作为“一把手”工程，放在经济工作的首位。要做到“三个到位”：组织领导到位，规划目标到位，资金投入到位。

第二，要大力推进体制机制创新。示范区要力争在一些重点领域和关键环节取得突破和进展，重点要推进“四项改革”：一是加快培育新型农业经营主体，引导和扶持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发展，构建新型农业经营体系；二是大力培育新型职业农民，这要作为示范区建设的一项基础性工程，所有示范区都要开展这项工作；三是健全农业社会化服务体系，完善农业公共服务机构建设，发展经营性服务组织，开展农业生产全程社会化服务试点；四是深化农村土地制度改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，引导土地有序流转，发展适度规模经营，开展农民土地承包经营权抵押贷款试点。

第三，要大力加强现代农业生产能力建设。生产力建设是现代农业示范区的核心，各示范区要立足区域优势和产业基础，整合资源、集中力量，着力推进“五个建设”：一是推进高标准农田建设，加大中低产田改造力度，实行田水林路综合治理；二是推进特色产业园区建设，建成一批优质粮油产业基地、园艺作物标准园、设施农业园区、标准化规模养殖场、农产品加工园区；三是推进农业科技装备条件建设，建设新品种新技术引进示范展示基地，推进农业机械化和信息化；四是推进农产品产地批发市场建设，发展农产品加工、储藏保鲜、物流营销，打造农产品品牌；五是推进高效生态农业示范基地建设，提升农产品质量安全和农业生态环境水平。

自1994年我国第一个现代农业示范区——上海浦东孙桥现代农业开发区建设以来，我国现代农业示范区已走过20年的历史。目前现代农业示范区正豪迈行进在农业现代化道路上，这也必将引领全国现代农业快速发展。