浅析“碳关税”的实质及应对方法
2014-04-16 22:54:56文/王旭
经济论坛
2014年9期
关键词：绿色
文/王 旭
目前，少数发达国家正在贸易领域磋商制定包含“碳关税”条款的国内法案，还酝酿在相关国际组织提出将“碳关税”纳入国际贸易规则。所谓“碳关税”，主要是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。事实上，对进口产品征收“碳关税”的做法，在当下是违反了WTO基本规则的，它以环境保护为名，行贸易保护之实。
一、碳关税的概念
碳关税这个概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。
碳关税是一种特殊的关税政策，主要是指对高耗能产品（如钢铁、水泥、轮胎、化肥以及其他一些化工产品）进口征收特别的二氧化碳排放关税。与传统的关税不同，碳关税不仅保护征收国的经济利益，还具备若干保护环境的功能。
二、碳关税成为贸易保护主义的新武器
2009年6月美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》，授权美国政府从2020年起对因拒绝减排而获得竞争优势的国家的出口产品征收碳关税，同年11月法国也通过在国内征收碳关税的议案。同时，法国还希望将其发展成为针对欧盟以外国家的碳关税。“碳关税”再次上升成为后金融危机时代国际社会关注的热点，碳关税实质是“以环境保护之名，实施绿色贸易壁垒”。
（一）碳关税是绿色贸易壁……
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