坚持问题导向助推高校发展

■王运敏 王 平

坚持问题导向助推高校发展

■王运敏 王 平

以为民务实清廉为主题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，这是第二批党的群众路线教育实践活动的总要求，如此才能实现“以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础”的总目标。自党的群众路线教育实践活动开展以来，河北师范大学党委认真贯彻落实中央和省委安排部署，始终坚持问题导向，围绕学校中心工作，聚焦“四风”问题，深挖影响学校改革发展的关键因素，扎实推动活动开展；进一步明确了办学定位、厘清了发展思路，努力推进高水平师范大学建设，切实改进教风、学风和工作作风，为河北经济社会发展服务。

在引领中取得实效

在教育实践活动中，河北师范大学党委从高校特点和自身实际出发，采取校领导专题领学形式，引领和促进全校的学习教育活动。

划分专题，校领导分别领学。围绕教育实践活动主题，贯彻习近平总书记系列讲话精神，划分旗帜道路、意识形态、党的作风、发展方式、改革开放、干部工作、创新驱动、文化建设与核心价值观、焦裕禄精神、习近平在两院院士大会上的重要讲话等11个专题，由校级党员领导干部在学习中心组集中学习时作重点发言、专题领学。

紧扣实际，深入研讨现实问题。专题领学与本校改革发展的实际紧密结合，在每次集中领学后，都要围绕涉及学校改革发展的核心问题展开讨论。在已经开展的11个半天的集中学习中，分别围绕办学方向、高校意识形态阵地建设、正风肃纪与大兴党内批评与自我批评之风、为河北助力推动学校发展、开放办学与提升国际化办学水平、干部作风与干部队伍活力、大学精神与教授治学、弘扬社会主义核心价值观与大学使命、以焦裕禄精神为标杆高标准推进教育实践活动、贯彻创新驱动发展战略推动学校又好又快发展等重大现实问题，展开深入讨论，进一步明确建设高水平人民满意大学的奋斗目标和努力方向，确保理论学习不虚、不空、不偏。

发挥优势，配合开展专家讲学。河北师范大学哲学社会科学学科齐全，师资力量雄厚。校党委充分发挥高水平学者资源丰富的优势，聘请全国政治学学会、国际共运史学会专家申文杰教授，全国政协委员、副校长王长华教授，全国模范教师、全国思想政治理论课优秀教师朱月龙教授，中国古代思想文化史学专家王俊才教授，以及河北省委党校杨亚佳教授等知名专家，分别就关于意识形态领域问题、党的群众路线的历史与现实、中国优秀传统文化与社会主义核心价值观、习近平总书记系列讲话解读、党的三大作风的由来与发展、干部管理效能提升等专题，为全校党员干部进行了7场辅导，使广大党员干部进一步加深了对党的群众路线的认知和理解，增强了践行党的群众路线的思想直觉和行动自觉。

以上率下，全校学习教育走向深入。每次集中学习前，校党委将专题领学的领导姓名、专题内容、时间及地点进行预告，会后将讨论情况、典型发言及学习体会以简报形式，及时在网上公开发布，自觉接受广大师生的监督，有效促进了全校学习教育的开展。在校党委的示范引领下，各基层党组织积极借鉴学校学习中心组的做法，通过个人领学、交流研讨等方式集中学习、聚焦问题。如机关党委根据干部任职情况与工作性质，将56名处级干部划分为4个学习小组，结合教育实践活动目标与工作实际聚焦出13个专项问题，以小组为单位集中学习、开展研讨，力求学有所思、学有所获、学有所成。

找准制约的突出问题

学习教育的深入开展为问题查摆奠定了坚实的思想认识基础。河北师范大学党委以“反‘四风’促发展，对照焦裕禄确立新目标”为基本要求，深入基层找问题，动员师生提建议，面向社会征求意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，以“四风”问题为突破口，在找准制约学校改革发展的突出问题上狠下功夫。

深入基层找问题。学校建立了校领导联系点制度，党员校领导深入联系点进行蹲点调研、了解情况、查找问题。机关各部门也组织开展了“为民务实在一线”活动，要求各部门负责人调研时间不少于两天，与基层师生共同查找问题。作为窗口单位的后勤集团，分成6个小组，由集团领导带队深入各学院、各单位登门征求意见；图书馆党员干部主动走到读者中间寻计问策，召开以“听意见、查问题、寻妙方、促发展”为主题的读者座谈会，梳理出问题20件。机关党委通过机关干部联系学生宿舍，各学院通过班子成员联系班级等形式深入一线查摆问题，如数信学院的“三个一”（领导干部联系1个班级、1个教研室、1间宿舍），音乐学院的“三听取”（班子成员主持一次学生座谈会、每周进课堂听一次课、个别谈话听取意见不少于10人次），化学学院的“学生访谈全覆盖、教师座谈分层开”等。

动员师生“提建议”。学校各单位分别设立了征求意见箱，学校在专题网站开通了“建言献策”专栏，公布了督导组联系电话，广泛征求师生对教育教学、人才培养、科技创新、服务社会、校园管理等各方面的意见和建议。党委书记李建强、副书记赵月霞等校领导深入基层，分别与教师代表、学生代表、管理干部座谈，面对面征求意见。各部门、各单位也从本单位实际出发，创新活动方式，积极发动师生，采取多种形式征集意见建议。如学生处在宿舍园区和食堂前广场设立意见征集箱，开通征求意见的专用微信平台，召开了以评奖评优、贫困生资助和“做青年友，筑青年梦”为主题的3场专题调研会；文学院、职技学院、教育学院等以分类型、分层次方式，通过召开中青年教师座谈会、教授个别谈心、学生分年级征集的形式，广泛动员师生提建议；外国语学院将学院工作梳理成了50个项目接受教职工评价；美术与设计学院通过5次师生座谈会，梳理征集意见68项；物理学院通过12场形式多样的交流活动，征集到6大方面的建议89条；资源与环境科学学院征集教师建议28条、学生建议86条等。

面向社会“征意见”。学校不仅在校内向师生征集意见建议，还打开大门，听取社会对办学的意见建议。学校邀请天津校友会的校友代表来校召开座谈会，向校友代表通报了学校的有关情况，并听取了他们的意见建议。化学与材料科学学院领导班子深入企业开展调研活动，以座谈交流和实地走访的形式，听取了石家庄四药集团技术、生产、人事部门对学校实习生实习情况的介绍和评价反馈意见，了解企业的用人需求和对学院教学改革的建议，为学院进一步优化教育管理模式、提升本科教学质量、提高学生就业能力、提高服务地方经济社会发展的能力积累了第一手资料。

生活会上“见真招”。为进一步找准制约学校改革发展的突出问题，教育实践活动领导小组办公室将征集到的近千条意见建议进行分析梳理，聚焦成了9大专题，每个专题都由对应的校领导负责进行深入调研，立行立改。7月3日举行的专题民主生活会，查摆出学校领导班子在“四风”方面的主要问题16项，领导班子深刻剖析了问题产生的9条根源，明确了加强班子建设的5个方面的30项整改措施。在集体对照检查之后，按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的方法，校领导紧密联系自身思想、工作和生活实际，深入查摆个人在“四风”方面存在的突出问题。并依次开展严肃认真的批评与自我批评，提出批评意见115条。

严格标准，扎实推进

坚持问题导向就要注重解决问题，正如习近平总书记所强调的“关键是要把问题解决到位”。河北师范大学党委在解决问题过程中不断强化问题意识，紧紧抓住之所以成问题这个“牛鼻子”，扎实推进问题整改。

继续深化理论学习，将学习教育贯穿始终。巩固教育实践活动效果，必先夯实党员干部思想认识的基础。河北师大党委将学习中心组理论学习制度化、系统化，规定每学期集体学习不少于8次；不断创新学习方式，更多采用专家报告、领学讨论的方式，努力提高学习的针对性和实效性；建立领导班子务虚会制度，定期围绕高等教育改革的热点问题以及学校发展的重大问题开展讨论，加强学校战略性、规划性研究；坚持深入学、持久学、反复学，及时把学习成果转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措。

规范领导班子工作运行，提高工作效率。贯彻执行党委领导下的校长负责制和民主集中制，完善领导班子各项制度建设，进一步规范领导班子工作运行；严格执行学校“三重一大”决策制度；完善领导班子成员会议、党委常委会议、校长办公会议等会议制度，明确议事范围，严格议事程序，提高决策水平；完善和建立领导班子成员之间重要工作情况通报制度，及时通报、沟通信息；制定学校《章程》《学术委员会规程》以及与之相配套的规章制度，进一步厘清行政权力与学术权力的关系；完善领导班子民主生活会制度，定期召开民主生活会，用好批评与自我批评的武器，打造坚强有力和谐的领导班子。

强化领导班子自律意识，践行“三严三实”。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，自觉执行中央“八项规定”要求和省委的实施办法，出台公务接待、公车管理、“三公”经费使用等方面的具体管理制度；对现有规章制度进行全面清理，严肃制度执行，强化各项工作运行的“规矩”，在全校形成“按制度办事、按规矩办事”的运行体系；健全干部廉政教育制度、警示谈话制度，对干部“咬耳朵”“扯袖子”及时给予提醒；加大监督检查力度，对关键领域和关键环节实施重点监督；加大惩处力度，对违规违纪现象，绝不姑息，发现一起，查处一起，创造风清气正的发展环境。

强化群众观点，畅通沟通渠道。严格落实校领导联系学院、联系党外人士、联系专家、联系老干部、联系学生、联系辅导员和听课等方面的制度，建立校领导接待日制度，经常深入基层，及时、广泛地听取师生意见；落实民主管理与民主监督的各项制度，按规程定期召开教代会；建立信息公开平台，加大信息公开力度；建立决策咨询制度，充分发挥学校各专门工作委员会对拟出台政策的审核作用；畅通意见征集渠道，完善书记信箱、校长信箱等意见征集渠道，设立“意见征集”电子信箱，及时公开答复师生意见；设立校务交流讨论平台，定期向民主党派和老干部通报信息；完善信访工作机制，及时回应师生诉求；关心师生切身利益，解决师生反映强烈的突出问题。

增强问题意识，全面抓好整改。针对发展理念偏差的问题，认真分析学校发展面临的机遇和挑战，增强推动发展的前瞻性、系统性，做好打基础、谋长远的工作；针对学校会议、文件过多的问题，建立全校性的会议调控机制，加强协调和统筹；针对重点工作落实不够的问题，建立重点工作督办和落实反馈机制，实施目标任务考核制，确保工作任务善始善终、善做善成。针对人才队伍、学生培养、科技创新、学生就业、管理工作、国际化办学、干部工作、基层党建、校园安全等各项具体工作中的突出问题，以及师生反映强烈的问题，在进一步调研和征求意见的基础上，制定全面整改方案，建立整改台账。

加强制度建设，构建长效机制。突出抓好机制落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。梳理既有规章制度，查漏补缺，不适应新形势、新任务要求的该废止的废止、该完善的完善。注意从机制上解决问题，及时将解决问题、改进作风的好做法、好经验，用制度形式固定下来，建设加强作风建设的长效机制。

坚持问题导向、解决突出问题，既是党的群众路线教育实践活动的任务要求，也是推进高水平师范大学建设的难得机遇。通过反“四风”和以焦裕禄精神对标定位，提高了领导班子及成员的政治素质和党性修养水平，坚定了领导班子干事创业、科学发展的信心和决心，为河北师范大学高水平大学建设提供了坚强保障和巨大动力。

（作者单位：河北师范大学）