以行动取信
——中国民航飞行学院践行党的群众路线教育活动纪实

■李忠粮

以行动取信
——中国民航飞行学院践行党的群众路线教育活动纪实

■李忠粮

在党的群众路线教育实践活动中，中国民航飞行学院针对“四风”方面查摆出的7个方面、47项所涉问题进行了专项治理。截止目前，学校已公示第一批整改成果38项。其中，学校层面的公务接待同比下降51.25%。

从“小”处着手

“王书记，昨天晚上请摄制组和学生演员吃饭，是您付的款，我看这钱还是从公共接待费中支出吧？”“规矩不能破。就一餐大排档，算我个人请的。”这是6月7日，中国民航飞行学院某办公室的一段对话。

往年“每逢单位搞活动，公款请吃”的问题，在中国民航飞行学院也时有发生。但如今，一股清新之风扑面而来。为落实“八项规定”，切实转变干部作风，早在2013年初，学校就出台和实施了“密切联系群众的10条措施”。2013年9月，在党的群众路线教育实践活动中，学校又对16个重点领域的“规定”“制度”和“办法”进行了修订、完善，并用“严禁”“不准”等词，替代了“一般”“原则”等用语，强化了制度的刚性约束，形成了既“医病”、又“防病”的长效机制。

“现在，大家都不去碰公款消费这条‘红线’，各单位的公务接待一切从简。”学校宣传部的一位老师说，“今年6月，学校党委组织的习总书记系列讲话学习班，就与往年大不相同。往年组织学习班时，总会有一两餐宴请这样的‘传统节目’，而今年公款请吃一律取消，只给家住学校驻地之外的部分同志安排工作餐。”

“公款请吃，看起来是小事，但长期下去，会'拜'坏党风、'拜'坏干群关系。”中飞院纪委的同志说，“要让餐桌更'清廉'，就要用刚性制度来约束、管理。”对此，今年1月，学校专门发出《树清廉文明过节新风的通知》，明确了严禁用公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝（含用公款吃年饭）、旅游和参与高消费娱乐健身活动等“九条禁令”。同时，学校还通过重申“领导干部廉洁从政若干规定”，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，使厉行节约、反对浪费在全校蔚然成风。

以满意为尺度

除了餐桌更“清廉”，党的群众路线教育实践活动还给中国民航飞行学院带来了什么变化？

学校2012级计算机专业学生王国辉说，以往由于学生机房计算机主机老旧，软件版本太低，运行速度很慢，同学们将其戏称为“蜗牛”。但本学年上期开学后，当同学们再次来到学生机房时，一台台崭新的电脑，让大家眼前一亮。对此，该院的一位老师说，教育实践活动中，学校把学生成长、成才的合理诉求放在优先位置，并及时安排专款对相关教学设备、设施进行升级换代。截止目前，仅为计算机学院学生机房更新的电脑就达到195台。

新年前夕，学校党委通过校园网对教育实践活动第一批38项具体整改成果进行了公示，自觉接受师生员工和社会各界的监督。“过去，我们的少数干部对本单位或本部门，服务学生方面存在的问题和不足，习惯避重就轻、隔靴搔痒；对一些不良现象睁只眼闭只眼，不敢说‘硬话’，甚至事不关己高高挂起。其实这些问题与‘四风’密切相关。”学校组织部一位同志说，“教育实践活动就是要聚焦师生员工反映强烈的问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”基于这样的认识，学校各级把师生员工满意作为践行群众路线的重要考场，坚持边查边改、立行立改：公布办事指南；每周为学生提供4小时免费上机学习时间；每个工作日9：00至17：30准时开放教务信息查询室；改进新生入学报到流程，实施一站式服务等。决策上想着师生、行动上深入师生、利益上惠及师生，用师生员工看得见进步和变化，摸得着成绩和实惠的尺子丈量活动效果，学校呈现出为民务实清廉的良好氛围。

向自己的问题“开刀”

火车跑得快，全凭车头带。教育实践活动中，学校紧紧抓住“一把手”这个关键，认真落实好中央关于“一级做给一级看，一级带着一级干”的要求。党政“一把手”带头律己，他们认真对待师生员工来信，并督察、督办来信反映的问题；其他班子成员以身作则，大兴为民务实之风；各二级单位的负责同志，真抓实干，从具体事情改起。一年来，学校精简会议20个，文件同比减少24个；严控“三公”经费，学校层面的公务接待支出，同比下降了51.25%；校级领导公务用车人均4699公里，同比减少24.83%；因公出国（境）经费同比减少17.26万元，下降14.77%，其中校领导出国3人次，同比下降75%；改进新闻报道，有关学校领导的消息数量同比下降65%，新闻宣传更加突出教学、科研、飞行训练安全等工作。

同时，学校注意发动群众力量，强化群众监督。为畅通渠道，纪委和活动办，公开监督邮箱，专门受理、办理师生员工工作、生活等方面的诉求。截止目前，学校根据师生员工反映的4起情况，对查实的两名涉事人员进行了批评教育，责令限期整改。另外，学校还对两位在群众评议中“不称职”和“基本称职”超过三分之二的中层领导干部实施了免职处理。

靠制度管人，靠制度提升执行力关键在于落实。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再正确的政策也发挥不出应有作用。因而，学校重点是在抓落实上下功夫。只有这样，才能真正做到令行禁止。

目前，中国民航飞行学院正着手解决涉及7个方面的47项整改内容。其中，除已公示的38个具体整改成果外，还将重点在7个方面建立、完善25项制度。靠制度与落实并重管人管事，是反对“四风”的根本途径。学校的实践已经证明：以行动取胜，学校就有未来。

（作者单位：中国民航飞行学院）