新疆未就业大学毕业生来沪培养的问题与对策

□孙佳鹏 石伟平

为解决新疆大学生就业问题，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、教育部、财政部四部委于2011 年9 月15 日联合印发《关于做好新疆未就业普通高等学校毕业生赴对口省市培养计划组织实施工作的通知》（人社部发[2011]100 号），计划两年内安排新疆自治区2.7 万名未就业普通高校毕业生赴19 个援疆省市培养。 而新近出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19 号）中也提出要“坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向……加强民族地区职业教育”[1]， 体现了国家对新疆等民族地区职业教育的重视和发展的决心。 在2011 年启动的这项援疆工作中，上海对口支援的是位于喀什地区的四个农业县——巴楚、莎车、泽普、叶城。截至2014 年初，上海共接收约1300 名新疆学员，通过初步了解，来沪学员在汉语水平、专业知识与技能等方面得到明显提高。但是，笔者也发现在专业设置、教学方式等方面仍存在不足之处，影响着培养工作的质量和成效，因此，有必要进行深入调研，总结经验，发现问题，从而为进一步做好教育援疆工作奠定基础。

一、培养成效

为了了解当前培养工作的实际状况，笔者对上海市3 所高等院校（上海东海职业技术学院、上海师范大学天华学院和上海大学）中来自新疆喀什地区的450 名培养学员进行了问卷调查和座谈，其中参与座谈的学员共计20 名， 所调查学员中绝大多数（93.64%）为维吾尔族；近80%的人拥有大专学历， 其他为大学本科学历；72.37%的人未婚；