科左后旗土地利用与资产管理问题之我见

姜禹光　邱斌

摘要：本文通过对科左后旗土地利用现状及土地利用特点进行阐述和分析，总结了科左后旗土地利用与资产管理中存在的问题，地广人稀土地质量不高、房地产整体结构单一、持续发展阻力增加、土地利用总体规划与城市总体规划及相关规划衔接不够完善、城镇建设供给引导需求的机制没有建立起来、资源开发利用过程中对环境的破坏与可持续发展之间的矛盾，依据目前状况从六个方面对加强土地资产管理进行了建议。

关键词：科左后旗 土地利用 资产管理

自1987年2月28日，中华人民共和国劳动人事部、国家土地管理局联合发出了《关于建立健全土地管理机构若干问题的通知》后，我旗于1987年11月成立了土地管理局，历经了二十几载的变迁，从当初十几个人的土地管理局到现在一百多人的国土资源局，有了翻天覆地的变化。土地不仅是资源，更是一笔巨大的社会财富和一项重要的财政收入。已经有不少地方政府出台了相关的土地资产管理办法。大家都在对怎么管理怎么应用这样一笔巨大的资产而根据地方实际做出相应的对策与方法。

一、科左后旗土地的基本情况

（一）土地利用现状

我旗土地总面积约11，500平方公里，人均占有的耕地、草地、林地分别是全国人均占有量的6.6倍、4.2倍和4.1倍。根据2013年土地利用变更调查结果，全旗耕地24.7149万公顷（3，707，235万亩）；园地43.24公顷（648.6亩）；林地17.9294万公顷（268.9412万亩）；牧草地59.3289万公顷（889.9335万亩）；居民点及独立工矿用地2.5739万公顷（39.6085万亩）；……