一批法律法规5月开始实施

● 张 为

一批法律法规5月开始实施

● 张 为

今后，窃听窃照专用器材将禁止销售、使用

5月1日起，经济民生领域一批重要的法律法规正式施行：今后，生产销售窃听窃照专用器材将被明令禁止；被称为“最严洋奶粉新规”的进口乳制品新规落地，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。此外，服装小标签今后将更加规范，“人造棉”等一些俗称将不被允许。

禁止销售使用偷听偷拍设备

由国家工商总局、公安部、质检总局制定的《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》从5月1日起施行，这意味，今后执法部门将全面禁止自然人、法人及其他组织生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备。

“鉴于生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备具有极大的社会危害性，新规对此类行为采用绝对禁止的原则。”工商总局相关负责人介绍，近年来，不法分子利用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备从事违法犯罪的行为呈泛滥之势，甚至形成了违法犯罪利益链条。窃听窃照专用器材几乎可以伪装成日常生活中的全部物品，可以不限时间、不限距离窃取他人的信息，导致了多起敲诈勒索和故意杀人等案件。

据了解，“伪基站”设备通过局部隔断公用电信网络信号，任意截取、冒用手机号码，窃取手机卡信息，强行向不特定群体发送短信，实施电信诈骗和非法广告推销等，也严重威胁到公共安全，侵犯了大众隐私和财产权益，给社会稳定乃至国家安全带来极大隐患。

新规要求，公安机关、工商行政管理部门和质量监督部门3部门，按照职责分工，依法查处生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备行为。其他有关部门也须依法查处与生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备有关的行为。

根据新规，质量监督部门、工商部门在执法检查中，发现涉嫌生产、销售窃听窃照专用器材、“伪基站”设备的，应当及时将有关器材、设备送当地公安机关认定，公安机关应当在7日内出具认定结论。

其中，对不构成犯罪的生产销售者，由执法部门责令停止生产或销售，处以3万元以下罚款；对因生产、销售窃听窃照专用器材、“伪基站”设备受过行政处罚，又涉嫌生产、销售的，将直接移送公安机关。

未经注册洋奶粉不允许进口

随着被业内称为史上最严格的“洋奶粉新规”从4月起陆续实施，洋奶粉阵营将重新洗牌。按照国家质检总局于2013年9月就发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》显示，从今年4月1日起，进口婴幼儿配方奶粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小包装上，不得在境内加贴。

不仅如此，公告还明确指出，自5月1日起未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予进口。另外，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。

人造棉等俗称将不能上标签

服装标签今后不能再标“人造棉”

“木代尔”、“木浆”、“人造棉”……服装面料成分让很多消费者一头雾水。随着《纺织品纤维含量标识》新国标实施，服装小标签将更加规范。

纤维可分为人工纤维和化学纤维两种，我们平常穿的衣物面料通常是由纤维材料制成。制作服装的纤维根据来源、性能、加工方法等可以分成不同的类别。然而，产品中出现的各种纤维名称，不仅消费者搞不懂，有时就连生产企业也未必清楚。

5月1日起，关于纺织品纤维含量标识的国家标准正式实施，新标准规定了纺织产品纤维含量的标签要求、标注原则、表示方法、允差以及标识符合性的判定。根据新标准，目前市场上不少服装标签的标识方法需要改进。

此外，新标准将对一些俗称说“不”。如“人造棉”的说法并不合适，应称作粘胶纤维；“天丝”为莱赛尔纤维的俗称。

纤维成分的多少体现了服装产品的档次。在一款文胸检测中发现，其侧翼的成分只有“锦纶”、“氨纶”，并没有列出含量的多少，这样使消费者不能明确辨识，造成误导。“标签是消费者对服装产品最直观和准确的认识途径，不正确的标签将成为不合格项目；而消费者在选择服装产品时，也可从产品的标签是否规范，来判断一家企业的管理水平”，一名业内人士说。

建陶行业准入“门槛”提高

由国家工信部公布《建筑卫生陶瓷行业准入标准》于近日开始实施，这将提高企业和地区进入陶瓷行业的“门槛”。此标准的公布及落实，对加快产业发展方式的转变，促进建筑卫生陶瓷行业的转型升级，提高行业发展质量和发展效益意义重大，

据悉，《建筑卫生陶瓷行业准入标准》作为国家针对建筑卫生陶瓷行业制定的首部行业准入标准，该标准涉及到土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及相关企业在建筑卫生陶瓷项目投资施工建设与生产运营等方面，对建陶产业的发展进行多渠道、多环节的指导和规范。

标准从建设布局，规模、工艺和设备，质量管理，节能降耗，清洁生产以及安全生产和社会责任等方面做出了明确的规定，并对标准的落实和监督提出了明确的规范，以确保准入标准的严格落实。值得注意的是，此次出台的准入标准在征求意见稿的基础之上，删除了其中关于地区生产线上限以及单条生产线占地面积的硬性指标。

有分析指出，新标准将使建筑卫生陶瓷行业发展面临更大的挑战，或将带来新一轮产业格局变革。