蒙东地区非公有制经济发展前瞻研究

◇ 文/于艳君

（作者系通辽市委党校副校长）

党的十八届三中全会提出要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展的新举措。为此，我们要牢牢把握政策制定、措施落实、环境优化、做强做大这个推进非公有制经济又好又快发展的“四步核心”，努力改善非公有制经济发展的硬条件和软环境。

一、努力营造非公经济发展的良好环境

在功能定位上，党的十八届三中全会《决定》明确提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用”。这是对非公有制经济地位和作用的新认识，为支持非公有制经济健康发展奠定了理论基础。为此，蒙东地区非公经济的发展应做到：一是进一步改善政策环境。各地各部门严格执行国家、自治区等发展非公经济的政策规定，落实好《内蒙古自治区促进非公经济又好又快发展的意见》和五个盟市《促进非公经济2013年行动计划》，按照“非禁即入、平等待遇”的原则，把加快非公经济发展的市场准入、财政扶持、税收优惠等政策措施落到实处。二是进一步优化政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，改进服务方式。三是进一步优化商务环境。加大整顿和规范市场经济秩序力度；尽快清理并取消不平等政策，落实非公企业本应享有的国民待遇。……