财政帮扶乳业研发的“荷兰模式”

戴正宗

一提到荷兰，人们自然会想到郁金香，其乳业在欧洲乃至全球占有的地位并不为人们所熟知。其实，对于我国广大消费者来说，除了美赞臣、惠氏以及佳贝艾特奶粉外，由荷兰皇家菲仕兰坎皮纳食品公司生产的美素奶粉也是大家耳熟能详的国际品牌之一。

作为生态产业的荷兰乳业一直强调人与自然的和谐相处，只有这样，乳制品企业才能生产出安全可靠、适销对路的产品。为此，荷兰乳制品企业一直以来加大了这方面的研发力度。然而，研发需要资金，需要政府的财税政策帮扶。在这方面，荷兰政府对乳制品企业给予了财政政策方面的倾斜。

荷兰政府于2012年1月推出的“中小企业创投基金项目”，专门为中小企业尤其是广大乳制品企业取得创新信贷贷款与种子资金提供资金帮扶。据荷兰经济事务部负责乳制品企业研发资金管理工作的官员称，从2012年至2015年，该部将为乳制品企业拨付总额为5亿欧元的研发专项资金。据悉，这一研发专项资金由创新信贷、种子资金以及风险基金等三部分组成。

具体而言，创新信贷贷款的主要功能是直接向具有创新能力的乳制品企业提供所需的研发贷款，该笔信贷主要满足这些企业25%～35%的资金需求。荷兰经济事务部称，该笔创新信贷贷款资金的预算拨付规模也将从最初的4750万欧元增至9500万欧元。不仅如此，乳制品企业的还款期限也从去年所定的6年延长至10年。出于不容乐观的国内经济增幅预期以及为乳制品企业减负这两方面考虑，荷兰经济事务部最终还是作出了延长还款期限的决定。……