浅谈标准化体系建设在铁路通信运维工作中的作用

高庚

【摘 要】 以设备标准化、作业标准化、管理标准化为核心建立铁路通信标准化体系，为铁路运输提供安全、优质、畅通的通信服务保障。

【关键词】 通信 标准化 体系建设 作用

【Abstract】 With equipment standardization work standardization management standard into the core to establish standardization of railway communication system，Is a railway communication operation and maintenance work for the communication service of railway transportation to provide safe， high quality， smooth guarantee.

【Key words】 Communication standardized System construction

铁路通信标准化体系建设是落实铁路高速发展战略的需要，是为铁路运输保驾护航的需要，更是高速铁路时代对通信维护工作的需要。

标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程，是对科学、技术和经济领域内应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。通信标准化，就是在铁路通信领域内，规范企业管理、生产设备、维修作业准则，全面提高通信维护基础和作业水平制定、发布及实施的设备标准、作业标准和管理标准的过程。通过通信标准化体系的建设，从设备、作业、和管理上实现对通信维护工作的科学化、制度化和标准化，为铁路运输提供更好的通信保障。

1 铁路通信特点分析

铁路运输作业分散在铁路沿线和各车站、客（货）场上，为了统一指挥和调度列车运行，组织运输生产和铁路建设，必须有一个迅速可靠、四通八达的铁路通信系统。铁路通信具有以下特点：

（1）铁路通信设备分散、线路分歧点多、维修难度较大。铁路通信的埋设或架空的光缆线路、电缆线路分布于沿铁路线两侧；通信设备除了安装在车站信号楼、行车室外，还安装在铁路沿线的机务段、车务段、车辆段、工务段、电务段，以及沿线各车站、客（货）场和工区。此外，铁路沿线每隔一、二公里，还设置从通信线路分歧引出的区间电话，以满足行车事故应急通信和铁路沿线维护用通信的需要。

（2）铁路通信最主要任务之一是实现列车和机车车辆运行的统一调度和指挥，保证行车的安全和效率。因此，在铁路通信业务中，要确保调度电话和站间行车电话畅通，一旦发生自然灾害或事故，使铁路通信发生故障，应千方百计首先抢通调度电话和站间行车电话。

（3）铁路通信是一种有线、无线电相结合的通信。铁路运输生产是通过列车和机车车辆的运行来实现的，为了便于运行中的列车同行车的指挥机构及时联系，铁路通信应发展成为一个以有线通信为主，广泛应用无线通信两者相互结合的通信系统。

（4）铁路通信设备种类较之前有了较大的更新和增加。之前铁路通信设备有载波机、增音机、集中机、双音频电话、自动电话、磁石电话、区间转接机等设备。随着高铁时代的发展，通信技术日益更新，设备的种类愈来愈多，传输设备、数据设备、接入网设备、调度设备、GSM-R设备、视频设备、广播设备等等不断加入到通信系统，业务种类也不断增多，要求通信设备传输准确、迅速，分秒不断。

2 通信标准化体系建设内容

2.1 通信设备标准化

通信设备包括通信线路（区间）、通信站（含无人机房及站区通信设备设施）、通信机房（有人机械室）、通信网管中心、通信车载设备和报话所等在内的设备标准化建设。

通信线路建设标准，要严格规定光电缆线路埋深及防护标准、电缆标石、警示牌栽设维护标准、标注标准和制作标准；架空线路维护标准、过桥钢槽、钢管整治维护标准、电缆气压及充气设备建设维护标准、光电缆接头接续操作等标准，为线路维护提供标准化建设的技术规范。

通信标准站（含无人机房及站区通信设备设施），通信标准机房（有人机械室）包括各类有人机械室（一、二类通信机房）。对通信站、机房的标准化建设要规范机房管理、机房制度、台账、应急预案、及检修工作内容和顺序、机房设备设施建设维护等标准，为通信标准化建设提供规范的维护准则。对于通信标准网管中心以建立设备维护标准、机房环境和维护管理及台帐管理的标准。

无线车载通信设备包括CIR、无线列调电台、列尾控制盒、列尾控制电台等。机车车载设备的标准规定从设备安装、设备管理、设备质量及天馈（缆）四个方面建设标准，尤其是CIR设备、LBJ设备、450M主（备）用电台、450M列尾盒质量要求要有严格的设备管理标准。

报话所从工作环境、人员要求、业务管理、服务质量管理、作业标准六个方面进行规范和要求，实现标准化报话所的建设。

2.2 作业标准化

通信作业标准化根据设备种类分为：通信线路及附属设施、传输设备、数通设备、调度通信、通信电源、车载无线通信设备、无线列调地面设备、GSM-R核心网设备、GSM-R无线网设备、视频监控等设备的作业标准。作业标准是维护设备正常运行的技术准则，实施作业标准不但延长了设备的使用寿命，而且为通信设备的安全运行提供了技术保障。

作业指导书是作业标准的程序化、制度化和规范化的体现，规范了维护的作业程序、作业流程和技术标准，是实现标准化作业的行为准则。通信作业指导书将设备的日常巡检、集中检修、运行监控、故障处理和业务办理等子项纳入当中，子项又包含作业流程、作业方法、质量标准和安全要求等，同时根据设备的不同要求进行分类分项编码，实现作业规范化、作业流程化和作业标准化，为通信维护工作形成了一项长期的、合理的、有效的标准化作业指导书。endprint

2.3 管理标准化

管理标准化以技术规章为主，建立健段、科室、车间、班组、岗位五级安全管理标准、生产管理标准、施工管理标准、和岗位职责标准等内容，为通信维护工作基础的保障。

管理标准化在管理领域应建立健全各级管理制度、工作流程、规章制度，事故、故障、障碍定性分析制度；建立网络优化、设备更新改造制度；设备管理系统，生产管理、过程控制制度等。科室建立相对应的安全规章制度、职责落实制度和生产施工管理制度。车间建立月度、季度、年度安全分析制度；生产组织落实工作制度和工作执行制度。班组应结合工作建立安全风险控制制度，风险提示制度；设备故障、障碍定期分析制度和生产落实制度。岗位建立学习安全规章、事故案例制度；定期完成生产任务工作制度及按照故障处理流程进行故障处理和汇报等制度。

实现技术规章、安全管理、生产管理、施工管理、岗位职责标准化的管理体系，为铁路运输安全生产提供优质的通信管理保障。

2.4 建立标准化建设考核标准

建立健全通信设备、机房、线路区段考核标准及科室、车间、班组、岗位管理考核评分标准，实现设备标准化、作业标准化和管理标准化的良性循环。

3 通信标准化体系建设的作用

铁路通信设备的运行维护采用标准化作业，实现设备规范化、作业流程化、管理程序化已是现代通信维护管理工作的要求。

（1）安全标准化是落实安全生产主体责任的关键环节。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，进一步规范从业人员的安全行为，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生。通信段负责通信设备的维护，确保铁路运输安全生产的有序进行。安全标准化建设是有效提高铁路通信管理水平，高标准、高质量、高效率的完成通信保障任务，提升铁路通信参建现代化企业管理水平的重要载体。

（2）作业标准化是安全生产的客观需要。人的不安全行为不论是有意还是无意的，最终多数都可归结为错误的操作。由于每个人所受的教育训练、工作经历、技术水平等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因也各异。

作业标准是安全生产规章制度的具体化。安全操作规程和岗位责任制等制度对消除或防止生产活动中的危险因素进行了限制性的规定。但是安全技术操作规程主要是解决“干什么、不该干什么”的问题，而“怎么干、先干什么、正常情况下怎么做，特殊情况下怎么做”这些问题，就必须通过具体作业程序来回答。对于作业过程只能通过作业标准来加以补充和完善。作业标准是经验和科学的总结，体现了安全、舒适、优质、高效的客观规律，因此只要按照它进行作业就能有效地防止错误操作。

（3）管理标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，涵盖了增强人员素质、提高维修设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程。通过制定和贯彻管理标准，使通信运维生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化；并在管理标准化基础上以各种岗位工作标准化为依据，从组织行为角度确定组织成员遵守的行为准则，约束、指导和激励生产人员的行为，是不断促进通信维护工作深化发展的有效途径和重要手段。

4 结语

通信标准化体系的建设，改变了原有通信维修模式的理念，适应了高铁时代通信维护工作的要求，实现了设备标准化、作业标准化和管理标准化的新型维修方式，形成了让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准的良性循环，从而不断推动铁路通信维护工作向高标准、高质量、高水平的方向发展，而且更为通信标准化体系工作向纵深发展迈出了坚实的步伐。

参考文献

[1] 铁道部文件.关于推进铁路建设标准化管理的实施意见.铁建设[2009]154号.

[2] 阎士兀.中国铁路通信信号集团公司研究设计院院志.2003年.

[3] 李向国.铁路建设标准化管理.2010年.

[4] 宋斌.铁路通信信号工程技术.2013年.endprint