中国毒品犯罪死刑的概况及其控制

莫洪宪

(武汉大学刑事法研究中心，湖北 武汉 430072)

一、我国的禁毒立场和打击毒品犯罪的基本历程

(一)1949年至1982年：我国法律未对毒品犯罪规定死刑

1950年5月24日，中国政府发布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》，规定在各级政府民政部门设立禁烟禁毒委员会，禁绝种植罂粟，民间必须交出烟土毒品，吸毒者必须限期登记并定期戒除，也采取措施对戒毒进行医疗上的帮助。1952年4月15日，中共中央发布了《关于肃清毒品流行的指示》，公安部也发布了《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》，全国展开了大规模的禁毒运动。通过解放初期大规模的禁毒运动，中国政府自1953年起便宣告已建成一个“无毒国”。[1]P99-102这种状况基本上持续到改革开放前夕。这二十多年间，中国基本上是与毒品绝缘的，仅在边境地区有零星的涉毒现象。[2]P321

在当时的社会条件下，吸毒被严厉禁止，政策和法令贯彻有力，政府的监管和群众的监督无孔不入，私人空间狭小，也让毒品犯罪难有藏身之地。当时社会物质财富匮乏，人均收入和生活水平相当低，绝大多数人也没有吸毒的条件。当时社会具有高度单一性、同质性，全体国民有着共同的精神追求。当时中国基本上处于闭关锁国的状态，境外毒品的渗透和过境也困难重重。在这一时期，由于毒品犯罪的控制态势较好，毒品也不至于给社会带来多大负面效果。当时民众对西方普世价值(尤其是人道主义)的了解和接受程度显然远不及今天，且尤其厌恶吸毒这种“腐朽的资本主义生活方式”，但完全能够接受毒品犯罪没有死刑的立法。……