国有与民营书业的合作现状及发展对策

郝振省

一、民营书业持续发展，混合所有制成为常态

（一）民营书业在新闻出版产业中继续占据较大份额，保持增长势头

从20世纪70年代末算起，我国非公有制文化企业的发展已经走过三十五年的历程。发行改革引发了民营书业，而民营书业的快步发展又刺激了发行改革，扩大了购书网络，同时提供了大量的就业岗位，创造了前所未有的经济效益与社会效益。根据新闻出版产业发展司《2012年新闻出版产业分析报告》，2012年，国有全资和集体企业所占比重超过15.5%，民营企业所占比重超过82.6%。具体来说，在157619家企业法人单位中，民营企业130248家，增长4.8%，比重占82.6%，较2011年提高1.4个百分点。在印刷复制企业中，民营企业的增加值占85.9%，较2011年提高0.4个百分点；资产总额占85.2%，较2011年提高0.2个百分点；所有者权益占85.3%，较2011年提高0.6个百分点；利润总额占86.7%，较2011年提高0.1个百分点；纳税总额占86.1%，较2011年提高0.8个百分点。在出版物发行企业中，民营企业营业收入占65.9%，较2011年提高3.0个百分点；增加值占69.8%，较2011年提高2.3个百分点；资产总额占63.4%，较2011年提高5.4个百分点；所有者权益占63.8%，较2011年提高4.7个百分点；纳税总额占66.9%，较2011年减少0.2个百分点；利润总额占68.0%，较2011年减少0.7个百分点。

（二）国有与民营书业合作成为常态

从上世纪90年代开始，混合所有制经济不断得到促进和发展。据国家统计局数据，2012年民间固定资产投资占全社会固定资产投资（37.5万亿元）的比例达到61.3%。大量民间资本要求拓宽投资渠道，从而为发展混合所有制经济创造了现实条件。近年来，在出版领域转企改制初步完成的大背景下，国有出版集团、出版单位已经或正在成为市场主体，要做大做强，与一些规模大、实力强、信誉好的民营书业企业合作成为一个有效的、重要的发展路径。……