前置性文件对铁路建设方案研究的影响分析

郭俊奇

(中铁第一勘察设计院集团有限公司线运处,西安 710043)

前置性文件对铁路建设方案研究的影响分析

郭俊奇

(中铁第一勘察设计院集团有限公司线运处,西安 710043)

铁路建设方案研究是铁路项目前期工作中重要的研究内容之一。随着铁路建设项目立项、审批、建设程序的规范和完善，由相关行业主管部门批准的、影响项目推进的前置性文件，对铁路建设方案的确定有着不可回避的强制性作用。通过分析各前置性文件的主要内容，对铁路建设方案的影响程度，提出铁路建设方案从立项决策、咨询评估、项目建议书批复到可行性研究等阶段，在标准化工作流程中如何深入、细化执行各前置性文件的要求，当前建设方案研究中建议改进的工作方法，提高铁路建设方案在项目后期的可实施性和可操作性。

前置性文件；铁路；建设；方案；分析

1 项目前期铁路建设方案的研究内容

一般地,铁路项目建设方案是指铁路运输组织方式(客专线、客货线、货专线等)、铁路标准、铁路走向、经过的省份和主要经济据点、站点设置、主要工程范围和规模。

文献［1]对项目前期的工作内容进行了概括性定义,即:“预可行性研究文件是项目立项的依据…,提出线路起迄点及线路走向方案和建设规模,…论证项目建设的必要性、可能性。”；“可行性研究文件是项目决策的依据,根据国家批准的项目建议书,…从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证,…稳定建设方案；……