我国太阳能热发电产业政策解析

吕华侨 夏勇其 申峥峥

摘 要：新兴产业的发展，离不开国家政策的引导和保障。文章从法律法规、专项规划、科研支持、市场引导等方面对目前我国太阳能热发电产业的政策进行分析总结，便于了解当前太阳能热发电产业的政策现状，把握产业的发展趋势。

关键词：太阳能热发电；产业竞争情报；政策研究

太阳能热发电指利用大规模阵列抛物或碟形镜面收集太阳热能，通过换热装置提供蒸汽，结合传统汽轮发电机的工艺进行发电。在节能、环保、可持续发展理念的影响下，太阳能热发电因其清洁环保、产业带动强等优势日渐成为能源供给的一个重要方向，尤其在雾霾肆虐的当下，其发展前景格外受到关注。

我国太阳能资源丰富，西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等地属世界上太阳能资源富集地区，太阳能利用也主要集中在上述地区。目前，我国太阳能热发电产业处于试验示范向商业运行转化阶段，也是产业化、规模化的关键时期，官、产、学、研各界积极谋篇布局、蓄势待发。

1 政策回顾

太阳能热发电属于新兴产业，研究它的法源、政策动态需追溯到节能环保、可再生能源、新能源等领域的立法与施政。

1.1 法律法规

“九五”后期，我们国家开始加强节能环保领域的立法。1995年《中华人民共和国电力法》、2000年《中华人民共和国大气污染防治法》、2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修正）、2007年《中华人民共和国节约能源法》，2008年的《中华人民共和国循环经济促进法》等都涉及到能源的发展问题。……