流动儿童福利措施及服务研究

彭飞

摘 要：本文以南京市X社区的流动儿童为研究对象，使研究具有可操作性，并最终根据具体研究结果针对流动儿童独特的需求提出适用于他们的福利措施和服务项目的设想。

关键词：流动儿童；福利措施

1 综述

1.1 流动儿童现状及需求

⑴在流动儿童当中，辍学现象普遍存在。根据所查阅的相关资料中对上海、北京、南京等城市流动儿童受教育状况调查的情况来看，各地因经济状况、入学门槛、家长观念等原因造成流动儿童辍学的现象还是存在的，有相当一部分流动儿童因得不到相应的受教育机会而辍学在家或进入社会，打工赚钱。

⑵流动人口从最初的独自打拼到现在，他们更多的都是举家迁徙，越来越多的流动儿童跟随父母离开户籍所在地，进入城市生活。一部分家庭经济状况较好的流动儿童在公立学校借读，或者在民办、私营学校就学，而大部分流动儿童尤其是那些低收入家庭的流动儿童则多就读于农民工子弟学校，这类学校由于资金的匮乏，办学条件差，硬件设施简陋。而且，这类学校的办学目的多以营利为主，师资水平低且流动性大，办学质量没有保障。各种教育费用是流动儿童进入正规学校就读的一道“门槛”。目前各城市流动儿童每年需交纳的教育费用主要包括学杂费（与其他学生的交费标准一致）、借读费（按照各地区制定的借读费标准收取）和赞助费（也叫教育补偿金）三个部分，这些费用加在一起，流动儿童少年每年平均需交纳1000—2000元的教育费用，个别城市甚至更高。……