政府支持文化产业集群 发展的一般框架及作用机制
——基于交易成本理论视角

程 霞 珍

(安徽经济管理学院 财会金融系，安徽 合肥 230059)

文化产业集群是指众多文化企业、创意人才以及相关支撑机构等，基于专业化分工和协作关系，通过创意集中和合作竞争而在一定区域集聚形成的产业空间组织[1]。文化产业具有经济和社会双重属性。因此，文化产业的集群化发展既要遵循市场的客观规律，也离不开政府的有效支持。政府对文化产业集群发展的有效支持不仅能壮大文化产业自身规模，提升其竞争能力，而且能推动区域产业结构优化升级、促进区域经济又好又快发展。笔者试图从交易成本理论视角，通过剖析文化产业集群与交易成本理论的内在关联，探究政府支持文化产业集群发展的本质，在此基础上，构建一个政府支持文化产业集群发展的一般框架，并探寻政府支持促进文化产业集群发展的作用机制。

一、文化产业集群与交易成本理论的内在关联

作为产业集群的一种具体存在形式，文化产业集群的本质就是一种能够降低交易成本的制度安排。从交易成本的决定因素看，文化产业集群降低交易成本主要体现在：文化产业集群能降低交易主体间的信息不对称、缓解交易者的有限理性、约束交易者的机会主义、减少交易资产的专用性、增加交易伙伴的数目、减少环境的不确定性等。

(一)文化产业集群的本质

新制度经济学把人类的经济活动划分为两类：一是生产性活动，它是指人与自然发生关系的活动，在此活动中产生的成本称为生产成本；……