现代官僚制的经济性和工具性

摘要：对现代官僚制作全面深刻的理解，有赖于对其理论的奠基人马克斯·韦伯之理论文本的深入剖析。本文通过对马克斯·韦伯现代官僚制理论的梳理后认为，经济性是现代官僚制兴起的原因，工具性则是官僚制的本质，这种本质又直接导致了现代官僚制的自我权力化并产生了政治与行政之争，而制度之下的人也随之被工具化。现代官僚制在创造了惊人的管理效率的同时，也产生了大量的问题。如何在现代官僚制下实现“人是目的”这一主题，则是马克斯·韦伯理论的永久命题。

关键词：现代官僚制；马克斯·韦伯；工具性；经济性

中图分类号：D0-05文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）06-0001-06

收稿日期：2014-03-13

作者简介：束赟（1984—），女，江苏南京人，复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系政治学理论博士研究生，研究方向为比较政治学。]

马克斯·韦伯（以下简称韦伯）这位被称作“现世普罗米修斯”的思想家，对于现代社会和资本主义兴起、发展及其存在的问题有着敏锐而深刻的洞察，对于人类的命运有着一种先知般的悲悯。谈论20世纪的政治学、行政学、社会学、经济学、管理学……都需要从韦伯开始。同样，想要深刻理解现代官僚制以及以此为核心的整个现代行政学，也必须回到韦伯学术思想以及以往对其进行的理论研究当中去。

但是，当我们的目光真正转向韦伯的时候，却又会发现韦伯的形象是如此的多变，对韦伯的诠释又有如此多的不同版本：早期是葛拉伯、兰茨胡特以及卢卡奇、法兰克福学派，然后是使韦伯声明远扬的帕森斯；