浙江省污水治理现状、问题及对策研究

□ 李金珊 沈 楠

一、浙江水环境基本情况

浙江是一个水资源小省，过去5年水资源总量平均约1000亿立方米，人均水资源1760立方米，为全国人均水平的80%，世界人均水平的25%，逼近世界缺水警戒线(人均水资源量少于1700立方米)。浙江也是一个用水大省和废水排放大省。2012年，浙江用水量约220亿方，其中农业农村用水91亿方，工业用水61亿方，城镇生活用水42亿方；有监测的废水排放总量约42亿方，其中工业废水排放17.5亿方，城镇生活废水排放24.5亿方，废水排放总量和工业废水排放总量均居全国第4位。

大量的废水排放导致水环境污染。据2013年浙江省发布的环境公报显示，全省江河干流的部分支流和流经城镇的局部河段存在不同程度的污染，鳌江、京杭运河和平原河网污染严重。全省221个省控断面的监测显示，水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准的为63.8%(Ⅰ类9.1%、Ⅱ类27.1%、Ⅲ类27.6%)，Ⅳ～Ⅴ类标准的为24%，劣Ⅴ类水质占12.2%(见表1)，臭河、黑河、垃圾河超过1万公里，水环境质量总体低于全国平均水平(据2013年国家环境公报，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占71.7%，Ⅳ～Ⅴ类水质断面占19.3%，劣Ⅴ类水质断面占9.0%)。江河污染导致水质性缺水。2012年，全省因水环境污染大约减少了100亿方水资源。

表1 2013年浙江省地表水水质状况*本节图表数据都来源于《浙江省环境公报2013》。

进一步分析表明，浙江水环境质量近10年提高缓慢，水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准的比重，2013年为63.8%，仅比2003年提高了1.2个百分点。……