农民工NGO社会治理参与的个案研究

作者简介：陈瑞洋(1989-)，男，汉族，浙江温州人，温州大学马克思主义学院研究生，研究方向：高校思想政治教育，公益理论与实务。

摘要：任何一个政府，都不可能解决所有的社会问题，而草根NGO弥补了政府部门的部分职责空白，中国正处于社会转型期，有利于转型期社会的稳定，构建和谐社会。通过对农民工NGO温馨之家的调研访谈，发现草根NGO存在资金不足、人力资源匮乏、组织合法性困境等问题。在寻求策略与路径中，政府应与农民工NGO坦诚合作，为农民工提供一个社会参与的平台，助力于全民中国梦的实现。

关键词：农民工；NGO；温馨之家；社会参与社会治理理论也就是近二三十年，最早由西方国家即在20世纪八九十年代兴起的一种公共管理思潮。相对于传统的政府管理理论来说，社会治理理论则更加侧重于治理主体多元化，治理的主体既可以是政府、公共机构，也可以是私人机构，更可以是公共机构和私人机构的合作。十八届三中全会《决定》把推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标之一，政府和社会力量共同治理社会公共事务，在城乡一体化进程中，大量农民工进城务工，其涉及公共事务的治理尤为重要。据人社部统计，全国农民工总量2.69亿人，而其中外出的农民工1.66亿人，这些群体正逐步成为中国产业的主力军，为中国的崛起贡献着自己的一份力量。［1］而农民工NGO在未来的城市治理中将会发挥越来越重要的作用。

本文通过对农民工NGO“温馨之家”的调研访谈，进而探析农民工自组织在社会治理中的角色。……