沈瑶：东南西部安全都要讲究策略

我国安全面临着内外两方面威胁，内部主要是民族分裂主义和暴力恐怖主义。现在暴力恐怖主义出现了新的形式，就是把目标瞄准了平民；外部的威胁来自东部、南部，乃至西部，东部主要还是东海方面，南部主要是南海方面，西部迄今为止遗留问题最多的是中印之间的边界争议。

无论是东部还是南部，很显然都有着美国的因素，因此也就可以看成是守成大国和崛起大国之间长期的力量或者利益的博弈。美国这个国家，历史上来看，不容国际上存在能够与他抗衡的力量。美国也非常会利用时机，比如说钓鱼岛的问题，当时日本右翼和日本政府唱双簧演购买钓鱼岛闹剧，中日之间随后发生争端。当时正值中日韩自由贸易协定基本接近成功之时，在这个时候，美国把钓鱼岛纳入《日美安保协定》的范围，事实上是在给日本右翼势力撑腰。美国借钓鱼岛的由头解体了东亚三个主要经济体之间的合作关系。东亚地区越乱，美国的作用就越能显现，所谓的重返亚洲，平衡亚太，就越有借口。

所以我们在南海问题上也应该采取类似的分化战略。关于南海划界，从地图上来看，确实有一部分存在重复相交区域的，主要是围绕南沙的部分岛礁，现在双方的态度事实上是一致的，主权归我，共同开发。既然有共同点，我们看谈判中能不能找到平衡点，这就要靠谈判技巧了。

关于日本的问题，我们上海大学经济学院跟日本企业界有很多科研合作，我们明显的感觉到，日本的政界、政治势力利用钓鱼岛事件修宪等等演出了很多闹剧，但是总体上日本国内民众对华是友好的，尤其是经济界，对华友好的力量还是非常显著。最近日本企业的民意测验表明，虽然很多日本企业已经不把中国作为投资的首选国，但是绝大多数日资企业还是愿意继续在中国进行投资经营的。这说明什么呢？说明中日友好对双方是有利的！

关于西部，跟印度，可以利用藏南地区的分歧，保持军事压力。印度的新总理正在学习中国的改革开放经验发展印度经济，中印之间都不希望因为边界问题影响两国关系大局。双方最好是各自妥协一步。其实我们跟哈萨克斯坦，俄罗斯边界划定，也是做了不少让步的。我们跟印度之间是不是也可以这样做？以此来把握全局战略的主动性。（作者系上海大学经济学院院长）endprint