刘楠来：充分尊重和运用《国际法》

在制定我国安全战略的时候，对形势的分析是非常重要的，形势分析错了，或者分析不准确，可能会影响整个战略。要确立明确的战略目标和战略任务，以及怎么实现目标的手段和措施。

处理外来威胁，过去传统手法就是军事、外交手段，这些毫无疑问是非常重要的，以后我们在这方面也要加强努力改进，同时也需要很好的运用《国际法》。在国际上法律斗争应当说是维护我们国家安全，达到战略目标必不可少的一种手段。我们在处理涉外问题过程当中，一定要重视运用《国际法》，这样才能保证我们国家在国际斗争当中站在制高点，立于不败之地。

运用《国际法》不仅是我们的需要，而且也是维护我们国家安全非常有力的武器，我们过去对《国际法》有些不当的认识，有人认为《国际法》是西方国家的国际法，是反映西方国家意志，维护西方利益的。其实，《国际法》并不只是反映西方国家的意志，也反映我们国家的意志，对我们国家的利益也是提供了保障的。

近代《国际法》起始于17世纪，欧洲国家制定的。这是西方国家提出来的，确实反映了他们的意志，为他们的利益服务。但是经过了几百年，特别是第二次世界大战以后，《联合国宪章》通过了《国际法》，就具有了普遍性。现在联合国会员国有193个，这193个国家以外，没有哪个国家说我不愿意遵守，或者不去遵守《国际法》，应该说《国际法》是当代最具有普遍约束力的《国际法》。

从《国际法》的内容来看，也完全符合我们国家的利益，也为我们国家的安全提供了保障。《联合国宪章》规定了第一项宗旨就是维持国际和平与安全，当代《国际法》主要功能或者主要目的就是要维持和平，为了这一点，第二条规定联合国及其会员国都应当执行一系列原则，这一系列主权平等原则，不干涉内政原则，在国际关系当中不使用武力原则，和平解决争端原则等等，都是有利于维护国际和平的，不仅要求联合国和会员国要遵守，要求其他国家也都要遵守。

我们国家是支持这些原则的，而且对这些原则进行提升，后来进一步发展成了和平共处五项基本原则。（作者系原中国社科院荣誉学部委员）endprint