勇立潮头敢担当

黎家智++何迪+++胡振刚

2013年全年完成省考核收入38亿元，完成区级全口径收入32亿元，分别较上年同期增长了7.8%、21.8%。

先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统纪检监察先进集体”、“全国巾帼文明岗”、“全国青年文明号”等多项国家级荣誉，连续8届16年被评为“全省最佳文明单位”。

这组数据和荣誉见证着武汉市洪山区国税局的骄傲和荣光。作为曾经创造多个“洪山标准”的改革引领者，在新一轮的改革大潮中，如何应对？

洪山国税人给出的答案是：勇立潮头、敢于担当、再谱新篇。

勇当省级试点

在洪山国税当了十几年税务所所长的王伟，如今的身份变成了税源管理科科长，这一名称的改变源于该局税收征管体系的变革。

2012年8月，省国税局、武汉市国税局提出构建现代化税收征管体系试点新思路。洪山区国税局被寄予重托，先行试点。2013年新春伊始，承载着期望和重任，洪山区国税局开始征管改革的艰辛探索。

洪山国税在保持现有机构职数总量不变的条件下，将全局由原两级执法主体转变为一级执法主体，实现管理和服务的重心前移。货物和劳务税科与所得税科合并成立新的税政科；撤并5个税务所，成立税源管理科；组建了3个纳税评估科，在征管科内组建区局税源风险分析监控中心。机构改革后征管一线新增人员25人，平均年龄由原来的43岁下降到了40岁，资源配置上显著向税收征管一线倾斜。调整注销税务登记、取消一般纳税人资格、防伪税控企业变更等业务流程，理顺工作流程，减少流转环节，提高了办事效率。

正如洪山国税局局长沈永刚所说，此次征管改革的核心就是以风险管理为导向，实行专业化管理、扁平化运作。

打造“洪山标准”

洪山区国税局在全省率先改革，建立标准化办税大厅，成立综合办税窗口，变“专家门诊”为“全科门诊”，一个窗口办完报税、买发票、文书受理等各类综合业务。企业纳税涉及诸多税种和事项，需层层审批、多头找人签字，往返奔波。对此，洪山区国税局接连改革做“减法”，将所有涉税事项清理合并为97项，其中59%的项目纳税人在提交资料后，当场办结。

“让纳税人好办事，为纳税人办好事”，总会计师解平为办税服务大厅这样注解。

王芸是烽火通讯科技股份有限公司的会计，以前她最头疼的事就是到国税局办理出口退税，每次都要到税务所、办税服务厅、货物与劳务税科往返签字、审核，一笔出口退税办下来要7天左右。现在办理出口退税，在大厅提交资料，到税源管理一科审核，当天就可以办好了。

精简事项、火速办税成为全省国税的“洪山标准”。 国家税务总局、省国税局多次到洪山区国税局考察，称之为全省办税厅标准化建设的样板，要求在全省国税系统中推广。

铸造改革团队

“收好税、执好法”是使命，“带好队”是本职。为打造一支作风优良、业务过硬、改革争先的干部队伍，洪山国税下足了功夫。

“您好，小规模纳税人起征点是两万元，但您还是需要按正常途径报税。”在洪山区国税局办税服务厅，沈永刚局长作为首席解税员现场解答了纳税人的咨询。局长换位送税法，是该局践行群众路线，提升自身素质的具体体现。

为打造高素质队伍，洪山国税局党组凸显火车头作用，带头讲学习、讲正气、讲法纪、讲奉献、干实事；深入开展党的群众路线教育实践活动；围绕税源专业化管理，实行分级分类培训干部；建立起适应税源专业化管理要求的纳税评估和行业管理专家团队。

廉洁清风铸税魂。洪山国税局完善“制度+科技”、“税务+检察”、“法治+廉洁”的预防格局，从源头上、机制上、制度上预防腐败。发挥内控机制管理信息系统的作用，强化对税收一线执法人员依法行政的监督制约。健全党员联系和服务群众制度，推进党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等党员服务网络建设，发挥先进的带动和引领作用。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。洪山国税局这支不甘停留、永不满足的队伍，将在新的税收征途中，奏响下一曲助推发展、奋发拼搏的壮美凯歌。

责任编辑 安翔勇