网业分离还是挺遥远的事

本刊记者 徐豪

近期，一则关于“国家基站公司将挂牌成立”的消息引起广泛关注。“三大运营商合资、百亿级注册规模、从此基站不自建，后续运营商存量基站也将纳入进来，新公司将与现有三大运营商平起平坐……”这样最终实现电信业的“网业分离”的传闻，不仅各路媒体广泛报道，作为行业主管部门的工业和信息化部也以罕见的速度发布公告称，媒体所报道的“国家基站公司”，实为拟议中由三大电信运营商共同筹建的通信基础设施公司，负责统筹建设通信铁塔等设施。

中国电信业自改革开放以来获得了长足的发展，建成了全球最大、最复杂的电信网络，形成了全球规模最大的电信用户市场，培育出了全球最大的电信设备制造企业。但同时，尽管经过多次拆分，我国电信业形成了一定程度上的竞争局面，但与市场要求和产业发展相比，有效的竞争机制仍未形成。

工业和信息化部原部长李毅中接受本刊记者采访时指出，电信是垄断行业，但其业务不全都是垄断的，其中基础业务是垄断的，增值业务已经在开放，现在要进一步放开。从目前情况来看，虽然由“基站公司”变成了“铁塔公司”，没有涉及到运营商核心的网络资产，但也是中国电信业启动了改革步伐。

网业分离目前不会实施

4月30日，工信部发表声明称，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。