抓改革 重创新 促转型 惠民生加快“四个交通”建设步伐

杭州市交通运输局局长 范建军

抓改革 重创新 促转型 惠民生加快“四个交通”建设步伐

杭州市交通运输局局长 范建军

围绕贯彻落实好“杭改十条”精神，我市交通运输工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持稳中求进，紧扣“改革、创新、服务”主题，抢抓机遇，破解发展难题，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通等“四个交通”建设，完善行业治理体系，提升治理能力，努力使杭州交通运输实现在更高起点上的新发展。

围绕创新驱动 全面深化行业改革

加强行业改革创新研究，着重针对深化交通行政管理体制改革、投融资体制改革、公路水路管理体制改革、交通公共服务改革、市场监管体制改革等五大改革，加强政策研究和基础研究，对公共交通、出租车、物流运输、市场监管等行业重点难点领域，提出改革创新的思路，促进行业长远发展。推进行政管理体制改革，探索符合杭州交通实际的行政管理体制。实施交通事业单位分类改革，加快部分事业单位参公管理工作，优化内部运行机制。加快筹融资体制改革。完成鼓励和引导社会资本参与交通基础设施投资建设相关工作，特别是在深化明确杭州绕城高速西复线项目业主招标办法方面取得突破。研究建立交通产业投资基金。深化行政审批制度改革。推进简政放权工作，凡是能下放到区县（市）的事权全部下放，凡是不符合法律法规的行政审批事项一律取消。

围绕城镇化发展 加快交通基础设施建设

保项目投资，全年力争完成投资百亿以上。确保建成03省道杭州绕城高速至萧山临浦段改建工程等16个项目；续建杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙段（建德段）等23个项目；计划开工千黄高速淳安段等25个项目；积极推进杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段等43个前期项目。强化规划引领作用，抓好“十二五”规划落实，加强公交运输综合模型研究及公众出行调查等规划研究。启动杭州交通“十三五”发展思路和规划前期研究。提高建设管理水平。宣传贯彻实施《杭州市交通建设工程监督管理条例》，推行交通示范工程建设，落实“交通西湖杯”评选，深化三级质量监督体系建设。

围绕保民生 提升运输服务质量效益

扎实推进治理交通拥堵工作，科学制定创建公交都市五年行动方案，落实工作措施。今年要新开和优化公交线路40条，完成地铁2号线东南段试运营基本条件评审并投入试运营，确保公交分担率再提升3个百分点。促进基本公共服务均等化，统筹城乡客运发展，中心镇到杭州主城区实行客运线路公交化运营。提升交通公共服务水平，完善政府购买公共交通服务机制。加快现代物流业发展，着力破解网下配送与网上购物不匹配的问题，培育龙头物流企业，逐步建立完备的城乡物流配送服务体系。推进出租车行业改革，逐步建立以公车公营为基本特征的出租车经营模式，解决行业发展深层次矛盾。构建出租车行业社会化、网格化管理模式。新增出租汽车1000辆，缓解“打车难”。

围绕可持续发展 加快行业转型升级

完善综合交通运输体系，加强铁路、民航、长途客运、水运和“五位一体”公共交通等运输方式之间的资源融合。重点做好东站枢纽交通配套和机场路改造空港交通运输保障。开通空港、火车站、汽车站、地铁站之间的站际公交班线和客运班车，完善站际接驳配套。加强绿色交通建设，做好低碳交通运输体系建设城市试点评估验收工作，完善绿色循环低碳交通运输标准规范体系，扎实做好国家节能减排财政政策综合示范试点，落实交通清洁化2014年工作任务。加快推进智慧交通建设。

围绕提高社会治理能力 加强平安交通建设

提高安全管理水平，落实两个主体责任，坚持隐患排查治理，加强督查整改。推进安全生产标准化建设，重点做好客运企业和危化品运输企业的达标工作。实施国省道桥梁定期检查170余座，维修加固病危桥梁24座、隧道2座。健全重大决策社会风险评估制度，开展不稳定因素排查化解，着重破解中润、出租车经营权、城市快运等问题。提高应急处置能力，着重开展地铁安全、港口危险货物和地铁公交接驳等应急演练。