影响工程造价的主要因素及其针对性控制策略研究

汪睿杰

（神华宁夏煤业集团技术委员会设计造价审查中心，宁夏 银川750011）

0 引言

工程造价贯穿于整个工程项目建设的全过程，在工程的任何一个阶段，工程造价都是根据设计意图、结合具体实际情况确定的。可以说，工程造价控制的主要依据来自于工程设计。在建设项目的整个过程中，基本上在初步设计阶段已经确定了项目的规模和结构形式以及建筑标准和使用功能，大体决定了投资的估算额，即最高限额。完成施工图设计后，设计概算也初步形成，这时就可以做出施工图预算并准确地计算出工程造价。因此，工程造价的准确性是随着设计深度的不断增加而不断加大的，若没有工程设计的过程，就很难确定建设工程项目的造价。可见，工程设计对于工程造价是非常重要的，同时工程设计也是工程造价控制的重点。

1 影响工程造价的主要因素

当前，影响工程造价的最大的两个阶段是投资决策阶段以及设计阶段，首先是项目投资决策阶段，当决策阶段确定之后，影响工程造价的关键阶段就是工程设计阶段。其中，影响工程造价的主要因素可以总结为以下方面：

1.1 企业单位对招投标的管理意识淡薄

目前，我国许多建筑施工企业、单位存在着对招投标管理意识淡薄的问题。这个问题贯穿于整个施工项目过程当中,这些单位往往在投标和报价开始阶段就忽视了这些对工程造价成本预算所起的决定性作用,他们为了能在激烈竞争的建筑市场中可以得到更多的施工工程，不计后果的互相压低投标价格。当工程开始施工阶段，由于投标的价格不合理从而直接影响工程建设队伍的施工质量，影响工程造价以及其它建筑单位的利益。但建筑质量问题被检测出来时，就不得不进行返工，这样就会直接影响工程造价。

1.2 施工单位在施工过程缺乏有效管理

这主要是指的施工单位没有做好对施工过程的及时有效监督，使得施工过程中大量浪费成本的现象发生，从而直接影响工程造价。例如，因为这些单位缺乏合理的计划组织，从远离工地的地方采购建筑材料、材料管理不严格等现象势必造成工程成本的浪费，使工程造价提高；对大型的机器设备不合理的配置安排，又造成了设备资源的严重浪费。

1.3 相关人员缺乏分析和管理经验

这个问题主要是指的报价人员缺乏对市场价格的分析能力以及对经营资料的管理经验。报价人员在进行价格报价时只是简单的使用概预算的方法，结合政府部门所提供的各类取费系数以及政府提供的市场价格来进行相关计算，进行报价，这样可以大大简化报价人员的工作量，是报价人员自己感到省心省力，但是对报价所需要的，由政府部门提供的各取费系数是否准确，是否合理并不关心，只进行总体的最后报价，由于没有市场经验，没有管理经验，针对最后的让利问题不经过仔细计算，不为领导提供意见，直接让领导进行自己决定。这种报价的不合理也是影响一项工程造价的主要因素。

1.4 企业缺乏规律性的项目成本分析

现在很多的建筑施工单位往往只重视完成最终的经济利润指标，在施工过程中不按时间进行规律性的成本动态分析，这就造成了这些单位并不了解最后利润的由来，不清楚在这些施工过程中有哪些事项可以进行合并简化，减少不必要的成本开支，更不能找出成本管理上所存在的漏洞，这就使得大量的施工工程成本不知去向。

1.5 其他影响因素

工程造价构成的其他影响因素还有许多不可忽视的方面，如：国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素；建设行政主管部门的有关规定；国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式因素；建设行业的技术发展水平；国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。

2 针对性控制策略

2.1 公正合理的招投标控制

针对招投标现象不公正合理从而影响工程造价的现象，就需要加强对招投标的控制，就必须采用公正合理的招投标。通过合理的竞争，使承担的工程造价更加的合理。在招投标过程中要有明确的制度，杜绝以权谋私现象的发生，更要杜绝一些单位以次充好，不能满足工程质量而造成的工程造价提高。要通过竞争，选出那些技术力量和质量意识比较强，综合素质好的施工单位进行工程的建设。一旦经过公正的投标确定好施工单位之后，及时签订施工合同，从而使工程造价基本确定。公平合理的招投标工作，是控制工程造价的有效手段。

2.2 加强施工阶段的工程成本控制

要想有效控制工程造价就应当加强施工阶段的成本控制。施工阶段的项目成本包括：人工费用；材料费用；机械使用费用等。可以通过对这些方面成本的控制实现对整个项目成本的有效控制。对人工费用的控制措施：人工费用大约在整个高速公路施工费用的五分之一，因此合理的实现对人工费用的控制就能在很大程度上实现对项目成本的控制。在这方面，可以采用把作业工和零用工的各数量按照工程量所需要的比例进行合理确定，实现不同劳动力的最大化利用，可以通过签订劳务合同的方式进行控制。对材料费用的控制可从两个方面进行：一方面，是对材料采购地点的控制，采购地点应当离工地距离近，这样就可以在一定程度上节省运输费用；另一方面，要对市场进行充分调查，在确保材料质量的基础上争取采购价格最低化。当这两个方面出现矛盾时，施工单位应当进行综合考虑。对机械设备的成本控制措施：首先应当考虑机器设备是否满足施工需求，然后还要考虑机器使用费用的高低。合理的机器设备分配也是实现既满足工作量要求，又节省成本的重要途径。这是控制工程造价最有效的手段。

2.3 加强资金控制

加强资金控制也是实现工程造价控制的有效策略之一。它的实现可以从以下几个方面进行：首先，实行项目资金的集中管理。这是指的当项目资金引入单位内部时，应该以单位内部财务为依据建立单位内部结算制度，对各个工程项目成本进行集中管理、集中控制和调节，积极做到一个施工项目一个成本专项的制度；其次，严格监督成本的支出。施工工程项目资金的支出应当有详细的资料记录，并有相关人员规律性的对成本支出进行审核，一旦发现纰漏，在认真核实的基础上及时上报上级部门，进行严格审查；最后，加强一些施工以外花销的控制。这部分需要有相关人员详细记录在施工过程中所涉及的所有施工以外的花费，细到每一次出差费用、招待费等。这样可以很好地减少不必要资金的浪费，可以通过降低出差规模，接待标准等措施来加强对这部分成本的花销。这样可以从侧面降低工程造价。

3 结束语

总而言之，全力推进工程项目造价控制的管理工作是一项全面细致的工程，它成功运用于建筑工程项目建设的各个环节之中。工程造价对于建筑工程项目来说，是非常有必要且非常重要的，它为决策者提供投资预算，为施工单位节省开支，减少浪费。在工程造价控制过程中科学合理地运用现代化管理技术和手段，科学高效地进行建筑工程投资控制，严谨细致地对工程设计阶段等重点工程环节的造价控制。

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［2］张雪芹,任宏,陈赞炯,等.工程造价有效控制研究[J].四川建筑科学研究,2006(03).

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