香格里拉县进城务工青年管理问题探究

杨爱清 和 芳 杨翠珍

（中共迪庆州委党校 校办，云南 香格里拉 674400）

进入新世纪以来，随着迪庆州经济社会的加快发展，越来越多的农村剩余劳动力向城市流动，而青年人占了进城务工人员总数的80%左右，成为了农民工群体的“生力军”。尽管相关部门为这一群体提供了一些优惠政策，但事实上他们在就业、福利待遇、社会权益等方面还没有享受与市民平等的待遇，甚至遭受到不应有的歧视或伤害，社会地位“边缘化”。进城务工青年不被城市认同和接纳，以“农民工”的身份在城市夹缝中生存，被当做廉价劳动力，使他们在正规体制中难以获得安全感，缺乏责任意识，埋下了社会不稳定的隐患。掌握这一群体在城市真实的生存状态，关注、了解并满足他们的物质文化和心理需求，加强引导，加大服务力度，使之真正融入城市，成为对城市发展具有责任意识的主体，对迪庆州的跨越发展和长治久安具有重大现实意义。为此，中共迪庆州委党校课题组以香格里拉县三坝乡为重点，采用问卷调查、座谈、家长访谈、企业家访谈、基层蹲点等方式，对该乡在香格里拉城区务工的青年（14—45岁）进行了摸底调查，目的在于掌握进城务工青年在香格里拉县城区真实的生存状态，了解他们在政治、经济、文化和心理方面的需求，探索既顺应社会发展主流，又符合农民工需求的进城务工青年管理模式和方法，实现对这一群体的组织、引导、服务和管理，为构建和谐迪庆平安迪庆提供参考依据。……