对浙江省深化社会体制改革的调查与思考*

□中共浙江省委政法委员会调研组

（中共浙江省委政法委员会，浙江 杭州 310025）

近年来，浙江省全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的一系列指示精神，以平安浙江建设为平台，以改善民生为着力点，以社会管理创新为重点，逐步推进社会体制改革，取得了明显的成效。在新的历史起点上，认真分析浙江省社会体制改革面临的问题和挑战，对浙江省深化社会体制改革进行深入思考，以进一步升华改革实践，凝聚改革共识，是我们面对新一轮改革开放必须做好的工作。根据省委要求，省政法委会同省民政厅、省人力资源与社会保障厅等部门组成调研组，对浙江省深化社会体制改革的总体思路和工作举措进行了专题调研。

一、近年来浙江省社会体制改革的工作成效

（一）深入推进平安浙江建设，社会大局持续和谐稳定。2004年5月，省委十一届六次全会作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。全省上下坚持以人民群众的需求为导向，宽领域、大范围、多层面地推进平安建设。全省刑事发案、信访总量、生产安全事故总量持续“负增长”，2012年群众安全感满意度达95.93%，浙江被公认为全国最安全的省份之一。一是“大平安”理念牢固树立。“一手拿经济报表、一手拿平安报表”已成为各级党委、政府和党政领导干部的政治责任和自觉行动。二是组织领导体系构建完善。各级党委都及时建立由“一把手”任组长的平安建设领导小组，齐抓共管的合力进一步形成。……